Запрос котировок на поставку мебели для ЦНИИ «Электроприбор» прошел с нарушением Закона о закупках
Сегодня, 7 мая 2014 года, Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Форта» на действия ОАО «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор» при проведении запроса котировок на поставку и сборку мебели для нужд института. Начальная (максимальная) цена договора составила около 900 тыс. руб.
В ходе рассмотрения жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Санкт-Петербургским УФАС России было установлено следующее.
ЦНИИ «Электроприбор» в марте подвел итоги запроса котировок на поставку мебели. Победителем признано ООО «Форта». Однако ему было отказано в заключении договора. На заседании комиссии представители ответчика пояснили это необходимостью внесения изменений в техническое задание.
В апреле были проведены новые торги, но с той же ценой договора и объемом закупки. При этом был введен единственный критерий сравнения ценовых предложений участников – это наименьшая цена оказываемых услуг без учета НДС. Предложив около 552,5 тыс. руб. (без НДС), победителем стало ООО «Офис-Лайн». При этом в проекте договора указывается цена, включающая в себя все необходимые налоги и отчисления, и согласно пояснениям заказчика составляет 652 тыс. руб.
Таким образом, ЦНИИ «Электроприбор», увеличив почти на 100 тыс. руб. цену при заключении договора, нарушил принцип экономически эффективного расходования денежных средств заказчика, установленных Законом о закупках.
В итоге жалоба ООО «Форта» была признана обоснованной. В действиях ЦНИИ «Электроприбор» признано нарушение части 1 статьи 3 Закона о закупках. Для его устранения заказчику выдано предписание.
Справка:
Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг установлены статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В части 1 указанной статьи среди прочих принципов указан принцип целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика.