Сергей Пузыревский: ФАС должна стать арбитром при создании унитарных предприятий
26-27 мая в г.Калининград состоялся региональный семинар-совещание территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Северо-Западного федерального округа.
Помимо сотрудников антимонопольных органов в мероприятии принимали участие представители Правительства Калининградской области, судейской системы и предпринимательского сообщества. Традиционно в рамках семинара освещались аспекты антимонопольного законодательства и государственных закупок, а с учетом новых полномочий ФАС России вопросы тарифного регулирования также нашли отражение в повестке мероприятия.
Семинар-совещание открыл заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский. Он поздравил всех собравшихся с 25-летием принятия первого антимонопольного закона (Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»).
Говоря об основных тенденциях, замглавы ФАС отметил, что «главным из антимонопольных событий является вступление 5 января этого года «четвертого антимонопольного пакета».
Еще одной законодательной инициативой стало ограничение создания ГУПов и МУПов на конкурентных рынках. «В 90-е годы унитарные предприятия рассматривались как временная мера, но нет более постоянного, чем «временное». Если в 2004 году количество таких предприятий насчитывалось около 15 тысяч, то в 2015 – около 23 тысяч, – подчеркнул Сергей Пузыревский. - На данный момент законопроект находится в Государственной Думе РФ. По нему развернулась большая дискуссия, и мы надеемся, что в весеннюю сессию он будет принят».
Говоря о новых полномочиях в сфере тарифного политики, замруководителя службы рассказал о комплексе мер, направленных на повышение качества регулирования. В него вошли следующие мероприятия: внедрение методов нормирования затрат; повышения требований к регулируемым организациям; создание механизмов, стимулирующих к повышению эффективности деятельности естественных монополий.
«Тарифная кампания на 2016 год прошла под знаком стабильности. Все решения были приняты в установленные сроки. ФАС России использовала новый подход «тариф ниже инфляции». Применение такого подхода позволяет государству создавать благоприятные условия потребителям и дает возможности для развития малого бизнеса», - сказал замглавы ведомства.
Затем Сергей Пузыревский перешел к теме государственных закупок. Он отметил, что в России самая передовая система в этой области.
«Любой гражданин может зайти на сайт zakupki.gov.ru и посмотреть, кто и за сколько что покупает. Таким образом, в этой сфере существует серьезный общественный контроль, - сообщил замруководителя службы. - Однако есть несколько «пробелов», которые следует устранить».
Сергей Пузыревский заявил, что в первую очередь следует исключить возможность применения «бумажных» конкурсов. Он выразил надежду на принятие в ближайшее время законопроекта по переводу всех процедур в электронную форму.