РЕШЕНИЕ
21 мая 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии – Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления,
члены Комиссии: Хасиева Е.А. – исполняющая обязанности начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хамраева Ю.Ш. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе
рассмотрев дело №Р09-23/14, возбужденное по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Триумф» (далее – Общества) п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.) на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2
УСТАНОВИЛА:
04 марта 2014 г. в процессе наблюдения за соблюдением законодательства о рекламе специалистами Санкт-Петербургского УФАС России на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, рядом с входом в торговую организацию ООО «Триумф» выявлено размещение информационной вывески, содержащей коммерческое наименование «Beer House» и рекламной конструкции с изображением товарных знаков, под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.).
Размещенная на рекламной конструкции информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к алкогольной продукции, реализуемой по вышеуказанному адресу, а, следовательно, подпадает под определение рекламы, содержащееся в ст. 3 ФЗ «О рекламе».
Как установлено п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с ч. 4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров (в данном случае - алкогольной продукции), распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
На основании имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС информации, рекламораспространителем указанной рекламы является торговая организация ООО «Триумф» (ОГРН:1097847097260, ИНН 7804413064), осуществляющая свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Триумф» - 195271, Санкт-Петербург, ул. Бестужевская, д.29 лит. А, пом.4-Н. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе. Дополнительными видами деятельности являются – розничная торговля алкогольными и другими напитками, розничная торговля табачными изделиями и т.д.
Определением (исх.№09/4050 от 11.03.2014) возбужденно производство по делу №Р09-23/14 по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Триумф» п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела назначено на 08.04.2014 в 11.00. Данным определением у ООО «Триумф» были запрошены документы и материалы необходимые для рассмотрения дела.
08.04.2014 в Санкт-Петербургское УФАС России представитель ООО «Триумф» на заседание Комиссии не явился. В Санкт-Петербургском УФАС России сведения о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела № Р09-23/14 отсутствуют. Определением (исх.№09/6140 от 08.04.2014) рассмотрение дела продлено до 11.06.2014. Определением (исх.№09/6147 от 08.04.2014) рассмотрение дела №Р09-23/14 назначено на 23.04.2014 в 12.00.
Извещение о месте и времени рассмотрения дела было отправлено телеграммой от 10.04.2014 №09/6349 с уведомлением о вручении и копией оригинала по юридическому адресу: ул. Бестужевская, д.29 лит. А, пом.4-Н, г. Санкт-Петербург, 195271 и фактическому адресу: Коломяжский пр., д. 15/2, Санкт-Петербург, 197348, также почтой с уведомлением.
23.04.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Триумф» не явился. Определение (исх.№09/4050 от 11.03.2014) о возбуждении производства по делу №Р09-23/14 направленное по юридическому адресу Общества: Бестужевская ул., д. 29, литер А, пом. 4-Н, Санкт-Петербург, 195271, вернулось с отметкой ФГУП «Почта России» - отсутствие адресата по указанному адресу; истек срок хранения.
Уведомление о вручении телеграммы по юридическому адресу вернулось с пометкой – не доставлена, такого учреждения нет; уведомление о вручении телеграммы по фактическому адресу вернулось с пометкой – вручена уполномоченному на прием корреспонденции Смирнову.
ООО «Триумф», запрошенные определением (исх.№09/4050 от 11.03.2014) документы и материалы не представлены. Определением (исх.№09/7568 от 23.04.2014) рассмотрения дела №Р09-23/14 назначено на 21.05.2014 в 09.30.
Для выяснения обстоятельств дела №Р09-23/14 Санкт-Петербургским УФАС России направлено письмо (исх.№09/8280 от 05.05.2014) в ООО Управляющая компания «Уютный дом» (далее – Управляющая компания) о предоставлении информации относительно рекламной конструкции, содержащей изображения товарных знаков, под которыми реализуется алкогольная продукция, установленной на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2.
На основании представленных Управляющей компанией документов и материалов Санкт-Петербургским УФАС России установлено.
Управление многоквартирным жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д.15, корп.2 осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений дома и договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.
Согласно п. 2.1.20 Договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, Управляющая компания наделена полномочиями по распоряжению общим имуществом в интересах собственников многоквартирного дома. Договором Управляющей компании предоставлено право для выполнения своих функций привлекать третьи лица.
В соответствии с агентским договором от 01 декабря 2013 г. №А/К/13 заключенным между ООО Управляющая компания «Уютный дом» Коломяжский (далее – Принципал) и ООО «Галерея» (далее – Агент) Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала, осуществлять функции по обеспечению эффективного использования общего имущества собственников многоквартирных домов по следующим адресам: Санкт-Петербург, проспект Коломяжский, дом 15, корп.1; Санкт-Петербург, проспект Коломяжский, дом 15, корп.2 в целях размещения объектов наружной рекламы и/или информации.
В соответствии с договором от 01.04.2014 №К-2/15/14 на оказание услуг по размещению рекламы, заключенным между ООО «Галерея» (далее – «Сторона 1») и ООО «Триумф» (далее – «Сторона 2»), «Сторона 1» предоставляет «Стороне 2» место на фасаде здания (далее – рекламное место), расположенного по адресу: 197348, Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, дом 15, корп.2, лит.А, для размещения рекламной конструкции, указанной в п.2.3 «Договора» (далее – Услуги), а «Сторона 2» обязуется оплатить оказываемые «Стороной 1» Услуги в порядке и на условиях, настоящего Договора.
На основании п.2.2 настоящего договора факт предоставления рекламного места подтверждается Актом приема-передачи рекламного места подписываемого Сторонами.
В соответствии с Актом приема-передачи рекламного места «Сторона 1» передает, а «Сторона 2» принимает место на фасаде здания расположенного адресу:197348, Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, дом 15, корп. 2, лит.А. Указанное рекламное место предназначено для: размещения - <…> «БИР» - 2.шт. Щиты «БИР» - 3 шт.
21.05.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Триумф» не явился. В Санкт-Петербургском УФАС России сведения о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела №Р09-23/14 отсутствуют. Определение (исх.№09/4050 от 11.03.2014) о возбуждении производство по делу №Р09-23/14, направленное по фактическому адресу Общества: Коломяжский пр., д. 15/2, Санкт-Петербург, 197348, вернулось с отметкой ФГУП «Почта России» - истек срок хранения. ООО «Триумф» документы и материалы не представлены. Указанное позволило рассмотреть дело № Р09-23/14 в отсутствие представителя ООО «Триумф».
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу алкогольной продукции, содержащую изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.), размещенную на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, ненадлежащей;
2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «Триумф», выразившихся в распространении рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.), размещенной на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, нарушения п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе»;
3. Выдать ООО «Триумф» предписание о прекращении нарушений ФЗ «О рекламе», указанных в п.2 настоящего Решения.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Триумф» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 26.05.2014.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии: | Яковлев П.В. |
| |
Члены Комиссии: | Хасиева Е.А. |
| |
| Хамраева Ю.Ш. |
stdClass Object
(
[vid] => 8315
[uid] => 5
[title] => Решение по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ООО «Триумф»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8315
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401885657
[changed] => 1401885657
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401885657
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
21 мая 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии – Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления,
члены Комиссии: Хасиева Е.А. – исполняющая обязанности начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хамраева Ю.Ш. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе
рассмотрев дело №Р09-23/14, возбужденное по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Триумф» (далее – Общества) п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.) на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2
УСТАНОВИЛА:
04 марта 2014 г. в процессе наблюдения за соблюдением законодательства о рекламе специалистами Санкт-Петербургского УФАС России на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, рядом с входом в торговую организацию ООО «Триумф» выявлено размещение информационной вывески, содержащей коммерческое наименование «Beer House» и рекламной конструкции с изображением товарных знаков, под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.).
Размещенная на рекламной конструкции информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к алкогольной продукции, реализуемой по вышеуказанному адресу, а, следовательно, подпадает под определение рекламы, содержащееся в ст. 3 ФЗ «О рекламе».
Как установлено п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с ч. 4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров (в данном случае - алкогольной продукции), распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
На основании имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС информации, рекламораспространителем указанной рекламы является торговая организация ООО «Триумф» (ОГРН:1097847097260, ИНН 7804413064), осуществляющая свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Триумф» - 195271, Санкт-Петербург, ул. Бестужевская, д.29 лит. А, пом.4-Н. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе. Дополнительными видами деятельности являются – розничная торговля алкогольными и другими напитками, розничная торговля табачными изделиями и т.д.
Определением (исх.№09/4050 от 11.03.2014) возбужденно производство по делу №Р09-23/14 по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Триумф» п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела назначено на 08.04.2014 в 11.00. Данным определением у ООО «Триумф» были запрошены документы и материалы необходимые для рассмотрения дела.
08.04.2014 в Санкт-Петербургское УФАС России представитель ООО «Триумф» на заседание Комиссии не явился. В Санкт-Петербургском УФАС России сведения о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела № Р09-23/14 отсутствуют. Определением (исх.№09/6140 от 08.04.2014) рассмотрение дела продлено до 11.06.2014. Определением (исх.№09/6147 от 08.04.2014) рассмотрение дела №Р09-23/14 назначено на 23.04.2014 в 12.00.
Извещение о месте и времени рассмотрения дела было отправлено телеграммой от 10.04.2014 №09/6349 с уведомлением о вручении и копией оригинала по юридическому адресу: ул. Бестужевская, д.29 лит. А, пом.4-Н, г. Санкт-Петербург, 195271 и фактическому адресу: Коломяжский пр., д. 15/2, Санкт-Петербург, 197348, также почтой с уведомлением.
23.04.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Триумф» не явился. Определение (исх.№09/4050 от 11.03.2014) о возбуждении производства по делу №Р09-23/14 направленное по юридическому адресу Общества: Бестужевская ул., д. 29, литер А, пом. 4-Н, Санкт-Петербург, 195271, вернулось с отметкой ФГУП «Почта России» - отсутствие адресата по указанному адресу; истек срок хранения.
Уведомление о вручении телеграммы по юридическому адресу вернулось с пометкой – не доставлена, такого учреждения нет; уведомление о вручении телеграммы по фактическому адресу вернулось с пометкой – вручена уполномоченному на прием корреспонденции Смирнову.
ООО «Триумф», запрошенные определением (исх.№09/4050 от 11.03.2014) документы и материалы не представлены. Определением (исх.№09/7568 от 23.04.2014) рассмотрения дела №Р09-23/14 назначено на 21.05.2014 в 09.30.
Для выяснения обстоятельств дела №Р09-23/14 Санкт-Петербургским УФАС России направлено письмо (исх.№09/8280 от 05.05.2014) в ООО Управляющая компания «Уютный дом» (далее – Управляющая компания) о предоставлении информации относительно рекламной конструкции, содержащей изображения товарных знаков, под которыми реализуется алкогольная продукция, установленной на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2.
На основании представленных Управляющей компанией документов и материалов Санкт-Петербургским УФАС России установлено.
Управление многоквартирным жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д.15, корп.2 осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений дома и договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.
Согласно п. 2.1.20 Договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, Управляющая компания наделена полномочиями по распоряжению общим имуществом в интересах собственников многоквартирного дома. Договором Управляющей компании предоставлено право для выполнения своих функций привлекать третьи лица.
В соответствии с агентским договором от 01 декабря 2013 г. №А/К/13 заключенным между ООО Управляющая компания «Уютный дом» Коломяжский (далее – Принципал) и ООО «Галерея» (далее – Агент) Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала, осуществлять функции по обеспечению эффективного использования общего имущества собственников многоквартирных домов по следующим адресам: Санкт-Петербург, проспект Коломяжский, дом 15, корп.1; Санкт-Петербург, проспект Коломяжский, дом 15, корп.2 в целях размещения объектов наружной рекламы и/или информации.
В соответствии с договором от 01.04.2014 №К-2/15/14 на оказание услуг по размещению рекламы, заключенным между ООО «Галерея» (далее – «Сторона 1») и ООО «Триумф» (далее – «Сторона 2»), «Сторона 1» предоставляет «Стороне 2» место на фасаде здания (далее – рекламное место), расположенного по адресу: 197348, Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, дом 15, корп.2, лит.А, для размещения рекламной конструкции, указанной в п.2.3 «Договора» (далее – Услуги), а «Сторона 2» обязуется оплатить оказываемые «Стороной 1» Услуги в порядке и на условиях, настоящего Договора.
На основании п.2.2 настоящего договора факт предоставления рекламного места подтверждается Актом приема-передачи рекламного места подписываемого Сторонами.
В соответствии с Актом приема-передачи рекламного места «Сторона 1» передает, а «Сторона 2» принимает место на фасаде здания расположенного адресу:197348, Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, дом 15, корп. 2, лит.А. Указанное рекламное место предназначено для: размещения - <…> «БИР» - 2.шт. Щиты «БИР» - 3 шт.
21.05.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Триумф» не явился. В Санкт-Петербургском УФАС России сведения о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела №Р09-23/14 отсутствуют. Определение (исх.№09/4050 от 11.03.2014) о возбуждении производство по делу №Р09-23/14, направленное по фактическому адресу Общества: Коломяжский пр., д. 15/2, Санкт-Петербург, 197348, вернулось с отметкой ФГУП «Почта России» - истек срок хранения. ООО «Триумф» документы и материалы не представлены. Указанное позволило рассмотреть дело № Р09-23/14 в отсутствие представителя ООО «Триумф».
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу алкогольной продукции, содержащую изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.), размещенную на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, ненадлежащей;
2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «Триумф», выразившихся в распространении рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.), размещенной на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, нарушения п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе»;
3. Выдать ООО «Триумф» предписание о прекращении нарушений ФЗ «О рекламе», указанных в п.2 настоящего Решения.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Триумф» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 26.05.2014.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии: | Яковлев П.В. |
| |
Члены Комиссии: | Хасиева Е.А. |
| |
| Хамраева Ю.Ш. |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
21 мая 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии – Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления,
члены Комиссии: Хасиева Е.А. – исполняющая обязанности начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хамраева Ю.Ш. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе
рассмотрев дело №Р09-23/14, возбужденное по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Триумф» (далее – Общества) п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.) на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2
УСТАНОВИЛА:
04 марта 2014 г. в процессе наблюдения за соблюдением законодательства о рекламе специалистами Санкт-Петербургского УФАС России на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, рядом с входом в торговую организацию ООО «Триумф» выявлено размещение информационной вывески, содержащей коммерческое наименование «Beer House» и рекламной конструкции с изображением товарных знаков, под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.).
Размещенная на рекламной конструкции информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к алкогольной продукции, реализуемой по вышеуказанному адресу, а, следовательно, подпадает под определение рекламы, содержащееся в ст. 3 ФЗ «О рекламе».
Как установлено п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с ч. 4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров (в данном случае - алкогольной продукции), распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
На основании имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС информации, рекламораспространителем указанной рекламы является торговая организация ООО «Триумф» (ОГРН:1097847097260, ИНН 7804413064), осуществляющая свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Триумф» - 195271, Санкт-Петербург, ул. Бестужевская, д.29 лит. А, пом.4-Н. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе. Дополнительными видами деятельности являются – розничная торговля алкогольными и другими напитками, розничная торговля табачными изделиями и т.д.
Определением (исх.№09/4050 от 11.03.2014) возбужденно производство по делу №Р09-23/14 по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Триумф» п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела назначено на 08.04.2014 в 11.00. Данным определением у ООО «Триумф» были запрошены документы и материалы необходимые для рассмотрения дела.
08.04.2014 в Санкт-Петербургское УФАС России представитель ООО «Триумф» на заседание Комиссии не явился. В Санкт-Петербургском УФАС России сведения о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела № Р09-23/14 отсутствуют. Определением (исх.№09/6140 от 08.04.2014) рассмотрение дела продлено до 11.06.2014. Определением (исх.№09/6147 от 08.04.2014) рассмотрение дела №Р09-23/14 назначено на 23.04.2014 в 12.00.
Извещение о месте и времени рассмотрения дела было отправлено телеграммой от 10.04.2014 №09/6349 с уведомлением о вручении и копией оригинала по юридическому адресу: ул. Бестужевская, д.29 лит. А, пом.4-Н, г. Санкт-Петербург, 195271 и фактическому адресу: Коломяжский пр., д. 15/2, Санкт-Петербург, 197348, также почтой с уведомлением.
23.04.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Триумф» не явился. Определение (исх.№09/4050 от 11.03.2014) о возбуждении производства по делу №Р09-23/14 направленное по юридическому адресу Общества: Бестужевская ул., д. 29, литер А, пом. 4-Н, Санкт-Петербург, 195271, вернулось с отметкой ФГУП «Почта России» - отсутствие адресата по указанному адресу; истек срок хранения.
Уведомление о вручении телеграммы по юридическому адресу вернулось с пометкой – не доставлена, такого учреждения нет; уведомление о вручении телеграммы по фактическому адресу вернулось с пометкой – вручена уполномоченному на прием корреспонденции Смирнову.
ООО «Триумф», запрошенные определением (исх.№09/4050 от 11.03.2014) документы и материалы не представлены. Определением (исх.№09/7568 от 23.04.2014) рассмотрения дела №Р09-23/14 назначено на 21.05.2014 в 09.30.
Для выяснения обстоятельств дела №Р09-23/14 Санкт-Петербургским УФАС России направлено письмо (исх.№09/8280 от 05.05.2014) в ООО Управляющая компания «Уютный дом» (далее – Управляющая компания) о предоставлении информации относительно рекламной конструкции, содержащей изображения товарных знаков, под которыми реализуется алкогольная продукция, установленной на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2.
На основании представленных Управляющей компанией документов и материалов Санкт-Петербургским УФАС России установлено.
Управление многоквартирным жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д.15, корп.2 осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений дома и договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.
Согласно п. 2.1.20 Договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, Управляющая компания наделена полномочиями по распоряжению общим имуществом в интересах собственников многоквартирного дома. Договором Управляющей компании предоставлено право для выполнения своих функций привлекать третьи лица.
В соответствии с агентским договором от 01 декабря 2013 г. №А/К/13 заключенным между ООО Управляющая компания «Уютный дом» Коломяжский (далее – Принципал) и ООО «Галерея» (далее – Агент) Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала, осуществлять функции по обеспечению эффективного использования общего имущества собственников многоквартирных домов по следующим адресам: Санкт-Петербург, проспект Коломяжский, дом 15, корп.1; Санкт-Петербург, проспект Коломяжский, дом 15, корп.2 в целях размещения объектов наружной рекламы и/или информации.
В соответствии с договором от 01.04.2014 №К-2/15/14 на оказание услуг по размещению рекламы, заключенным между ООО «Галерея» (далее – «Сторона 1») и ООО «Триумф» (далее – «Сторона 2»), «Сторона 1» предоставляет «Стороне 2» место на фасаде здания (далее – рекламное место), расположенного по адресу: 197348, Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, дом 15, корп.2, лит.А, для размещения рекламной конструкции, указанной в п.2.3 «Договора» (далее – Услуги), а «Сторона 2» обязуется оплатить оказываемые «Стороной 1» Услуги в порядке и на условиях, настоящего Договора.
На основании п.2.2 настоящего договора факт предоставления рекламного места подтверждается Актом приема-передачи рекламного места подписываемого Сторонами.
В соответствии с Актом приема-передачи рекламного места «Сторона 1» передает, а «Сторона 2» принимает место на фасаде здания расположенного адресу:197348, Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, дом 15, корп. 2, лит.А. Указанное рекламное место предназначено для: размещения - <…> «БИР» - 2.шт. Щиты «БИР» - 3 шт.
21.05.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Триумф» не явился. В Санкт-Петербургском УФАС России сведения о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела №Р09-23/14 отсутствуют. Определение (исх.№09/4050 от 11.03.2014) о возбуждении производство по делу №Р09-23/14, направленное по фактическому адресу Общества: Коломяжский пр., д. 15/2, Санкт-Петербург, 197348, вернулось с отметкой ФГУП «Почта России» - истек срок хранения. ООО «Триумф» документы и материалы не представлены. Указанное позволило рассмотреть дело № Р09-23/14 в отсутствие представителя ООО «Триумф».
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу алкогольной продукции, содержащую изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.), размещенную на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, ненадлежащей;
2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «Триумф», выразившихся в распространении рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Velvet, Guinness, Newcastle brown ale, Kilkenny draught и др.), размещенной на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15/2, нарушения п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе»;
3. Выдать ООО «Триумф» предписание о прекращении нарушений ФЗ «О рекламе», указанных в п.2 настоящего Решения.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Триумф» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 26.05.2014.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
|
Яковлев П.В.
|
|
|
Члены Комиссии:
|
Хасиева Е.А.
|
|
|
|
Хамраева Ю.Ш.
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р09-23/14
[format] =>
[safe_value] => Р09-23/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-21 12:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-21 12:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401885657
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России
)