УФАС: портал госуслуг СПб "отстроили" с нарушениями
В минувшую пятницу федеральная антимонопольная служба (ФАС) проверила, законно ли Комитет информатизации и связи СПБ (КИС) заключил контракт с подведомственным себе же ГУП «СПб ИАЦ» на разработку регионального портала госуслуг. Выяснилось, что при заключении контракта были допущены грубые нарушения.
Санкт-Петербургское УФАС России провело внеплановую проверку закупкок у Комитета по информатизации и связи. Скорее всего, это связано со сканадлом вокруг записи детей в школы через петербургский портал госуслуг, о котором уже в курсе, наверное, все горожане.
Итак, наименование закупки: «Выполнение работ по развитию Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде для государственных нужд Санкт-Петербурга в 2014 году». Стоимость контракта – 142 989 614 руб. Закупка была осуществлена у единственного поставщика - Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Информационно-аналитический центр» (ГУП "СПб ИАЦ").
Как сообщили в ФАС, на заседании инспекции представители КИС пытались обосновать такое нарушение при проведении закупок (единственным поставщиков стало собственное предприятие). В частности, ведомство сослалось на п.6 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе (44-ФЗ). В нем указано, что закупка у ГУПа действительно возможна, однако только в случае, если соответствующие полномочия ГУПа установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами президента РФ или правительства, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
Однако инспекция антимонопольного органа установила, что законодательные акты, в том числе города Санкт-Петербурга, которые предоставляют исключительные полномочия по выполнению работ по развитию городского портала, у ГУП "СПб ИАЦ" отсутствуют.
Следовательно, Комитет по информатизации и связи не имел права осуществлять эту закупку, а доложен был проводить открытые торги. Инспекция антимонопольного органа установила в действиях Комитета нарушения ч.5 ст.24 и п.6 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе.
Материалы внеплановой проверки будут направлены в прокуратуру Санкт-Петербурга для рассмотрения вопроса о наличии/отсутствии признаков административных правонарушений и/или уголовно наказуемых деяний по установленному в результате проверки факту нарушения законодательства.
Параллельно с этим более 3 тысяч петербургских родителей обратились в прокуратуру с жалобами на то, как чиновники организовали запись в школы в этом году.
При этом ранее глава КИС Иван Громов обещал подать в отставку, если по итогам технической проверки системы обнаружатся «проколы». Собственно, о проведении такой проверки экспертами (чьи имена не были названы) КИС рассказывал в законодательном собрании города. Однако результаты этого расследования так и не были представлены.