Решение по жалобе ООО «АЛАКС» на действия организатора аукциона ТУ Росимущества и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона

stdClass Object ( [vid] => 5536 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «АЛАКС» на действия организатора аукциона ТУ Росимущества и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5536 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343047478 [changed] => 1370518601 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518601 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № Т03-151/12,

принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «АЛАКС»

 

19.07.2012                                                                                        Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «АЛАКС» в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В.              - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И.     - начальник отдела контроля органов власти;

Тырина Н.И.               - старший государственный инспектор отдела контроля

                                        органов власти.

в присутствии представителей:

заявителя - ООО «АЛАКС» – Лебедева В.А., по доверенности,

организатора аукциона - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества)  –  Рожкова В.И., по доверенности,

 

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «АЛАКС» ( вх. № 10099 от 11.07.2012) на действия организатора аукциона - ТУ Росимущества и аукционной комиссии организатора аукциона при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности Российской Федерации – производственный корпус и административно-бытовые помещения, общей площадью 2154,7 кв.м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, 5-й Рыбацкий проезд, д.5, лит.А, кад.№ 78:12:7222:7:100 (извещение 280512/0028058/01), документы и сведения по аукциону, представленные организатором аукциона, заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение о проведении аукциона размещено на сайте: http://torgi.gov.ru/. Организатор аукциона – ТУ Росимущества. Дата окончания срока подачи заявок - 25.06.2012, дата проведения аукциона 04.07.2012.

Согласно протоколу № 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок, на участие в аукционе подано три заявки: ООО «Потенциал-2», ЗАО «Базальт», ООО «АЛАКС».  ООО «АЛАКС» отказано в допуске к участию в аукционе «в связи  с установлением факта предоставления недостоверных сведений, а именно отсутствием ООО «АЛАКС» по фактическому адресу местонахождения, указанному в заявке на участие в аукционе на право заключения договора аренды».

Письмом ТУ Росимущества от 02.07.2012 № 4607-12 ООО «АЛАКС» уведомлено об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

 

ООО «АЛАКС» обжалует протокол № 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок на участие в аукционе, в части действий аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе ООО «АЛАКС», и письмо ТУ Росимущества от 02.07.2012 № 4607-12

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

 

Представитель организатора аукциона с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил письменные возражения по жалобе ООО «АЛАКС», а также подлинные документы по аукциону № 280512/0028058/01, в том числе акт от 27.06.2012 о проведении проверки фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе.

 

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей заявителя и организатора аукциона, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Документация об аукционе утверждена распоряжением ТУ Росимущества от 28.05.2012 № 329-р, согласно которому аукцион проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее Правила № 67)

 

В соответствии с п.6.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку, в том числе сведения о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица) (п.6.3.1.1).

Заявка ООО «АЛАКС», поданная для участия в аукционе содержала следующие сведения о месте нахождения: адрес (место нахождения) 197375, Санкт-Петербург, Ланское шоссе, д.24, корп.4, лит.А (фактический адрес: 197375, Санкт-Петербург, Новоколомяжский пр., д.11, офис 679).

Функции аукционной комиссии определены в п.3.3 документации об аукционе, согласно которым аукционная комиссия выполняет функции, необходимые для организации и проведения аукциона, в том числе проверяет достоверность представленных заявителями, участниками аукциона сведений.

В этой связи комиссией ТУ Росимущества была проведена проверка фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе, по результатам которой составлен акт от 27.06.2012 года. Согласно акту, проверка была проведена в отношении всех организаций, подавших заявки на участие в аукционе: ООО «Потенциал-2», ЗАО «Базальт», ООО «АЛАКС».

Относительно сведений, представленных ООО «АЛАКС», в акте указано, что комиссия проверила место нахождения организации по обоим адресам, указанным в заявке ООО «АЛАКС», представитель ООО «АЛАКС», предварительно уведомленный о дате и времени проведения проверки, не обеспечил доступ комиссии к помещениям ООО «АЛАКС», «комиссии самостоятельно установить фактическое нахождение ООО «АЛАКС» по указанным адресам не представилось возможным»

На основании акта проверки от 27.06.2012 аукционная комиссия сделала вывод о представлении ООО «АЛАКС» недостоверных сведений о своем месте нахождения, почтовом адресе.

В соответствии с п.5.2. аукционной документации Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных пунктом 6.3. документации об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.

Приведенное положение аукционной документации соответствует требованиям п.24 Правил № 67, согласно которым «заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 настоящих Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений»

 

По указанным основаниям, заявка ООО «АЛАКС» на участие в аукционе правомерно отклонена аукционной комиссией  ТУ Росимущества.

На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора аукциона и аукционной комиссии нарушения требований Правил № 67 и документации об аукционе.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургское УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АЛАКС» необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                              П.В.Яковлев

 

Члены Комиссии                                                                            Е.И.Асташенкова

 

                                                                                                Н.И.Тырина

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № Т03-151/12,

принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «АЛАКС»

 

19.07.2012                                                                                        Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «АЛАКС» в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В.              - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И.     - начальник отдела контроля органов власти;

Тырина Н.И.               - старший государственный инспектор отдела контроля

                                        органов власти.

в присутствии представителей:

заявителя - ООО «АЛАКС» – Лебедева В.А., по доверенности,

организатора аукциона - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества)  –  Рожкова В.И., по доверенности,

 

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «АЛАКС» ( вх. № 10099 от 11.07.2012) на действия организатора аукциона - ТУ Росимущества и аукционной комиссии организатора аукциона при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности Российской Федерации – производственный корпус и административно-бытовые помещения, общей площадью 2154,7 кв.м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, 5-й Рыбацкий проезд, д.5, лит.А, кад.№ 78:12:7222:7:100 (извещение 280512/0028058/01), документы и сведения по аукциону, представленные организатором аукциона, заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение о проведении аукциона размещено на сайте: http://torgi.gov.ru/. Организатор аукциона – ТУ Росимущества. Дата окончания срока подачи заявок - 25.06.2012, дата проведения аукциона 04.07.2012.

Согласно протоколу № 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок, на участие в аукционе подано три заявки: ООО «Потенциал-2», ЗАО «Базальт», ООО «АЛАКС».  ООО «АЛАКС» отказано в допуске к участию в аукционе «в связи  с установлением факта предоставления недостоверных сведений, а именно отсутствием ООО «АЛАКС» по фактическому адресу местонахождения, указанному в заявке на участие в аукционе на право заключения договора аренды».

Письмом ТУ Росимущества от 02.07.2012 № 4607-12 ООО «АЛАКС» уведомлено об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

 

ООО «АЛАКС» обжалует протокол № 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок на участие в аукционе, в части действий аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе ООО «АЛАКС», и письмо ТУ Росимущества от 02.07.2012 № 4607-12

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

 

Представитель организатора аукциона с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил письменные возражения по жалобе ООО «АЛАКС», а также подлинные документы по аукциону № 280512/0028058/01, в том числе акт от 27.06.2012 о проведении проверки фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе.

 

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей заявителя и организатора аукциона, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Документация об аукционе утверждена распоряжением ТУ Росимущества от 28.05.2012 № 329-р, согласно которому аукцион проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее Правила № 67)

 

В соответствии с п.6.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку, в том числе сведения о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица) (п.6.3.1.1).

Заявка ООО «АЛАКС», поданная для участия в аукционе содержала следующие сведения о месте нахождения: адрес (место нахождения) 197375, Санкт-Петербург, Ланское шоссе, д.24, корп.4, лит.А (фактический адрес: 197375, Санкт-Петербург, Новоколомяжский пр., д.11, офис 679).

Функции аукционной комиссии определены в п.3.3 документации об аукционе, согласно которым аукционная комиссия выполняет функции, необходимые для организации и проведения аукциона, в том числе проверяет достоверность представленных заявителями, участниками аукциона сведений.

В этой связи комиссией ТУ Росимущества была проведена проверка фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе, по результатам которой составлен акт от 27.06.2012 года. Согласно акту, проверка была проведена в отношении всех организаций, подавших заявки на участие в аукционе: ООО «Потенциал-2», ЗАО «Базальт», ООО «АЛАКС».

Относительно сведений, представленных ООО «АЛАКС», в акте указано, что комиссия проверила место нахождения организации по обоим адресам, указанным в заявке ООО «АЛАКС», представитель ООО «АЛАКС», предварительно уведомленный о дате и времени проведения проверки, не обеспечил доступ комиссии к помещениям ООО «АЛАКС», «комиссии самостоятельно установить фактическое нахождение ООО «АЛАКС» по указанным адресам не представилось возможным»

На основании акта проверки от 27.06.2012 аукционная комиссия сделала вывод о представлении ООО «АЛАКС» недостоверных сведений о своем месте нахождения, почтовом адресе.

В соответствии с п.5.2. аукционной документации Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных пунктом 6.3. документации об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.

Приведенное положение аукционной документации соответствует требованиям п.24 Правил № 67, согласно которым «заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 настоящих Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений»

 

По указанным основаниям, заявка ООО «АЛАКС» на участие в аукционе правомерно отклонена аукционной комиссией  ТУ Росимущества.

На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора аукциона и аукционной комиссии нарушения требований Правил № 67 и документации об аукционе.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургское УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АЛАКС» необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                              П.В.Яковлев

 

Члены Комиссии                                                                            Е.И.Асташенкова

 

                                                                                                Н.И.Тырина

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03/8604 [format] => [safe_value] => 03/8604 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Т03-151/12 [format] => [safe_value] => Т03-151/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать жалобу ООО «АЛАКС» необоснованной.

                                          

 

                                                                                              

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать жалобу ООО «АЛАКС» необоснованной.

                                          

 

                                                                                              

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 170 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 170 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-23 12:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-19 12:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343047478 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )