Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центр профессиональных услуг»

stdClass Object ( [vid] => 5640 [uid] => 5 [title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центр профессиональных услуг» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5640 [type] => solution [language] => ru [created] => 1349955057 [changed] => 1370518601 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518601 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Центр профессиональных услуг» в составе:

 

Председатель Комиссии:

 

Волков Д.В.- заместитель руководителя управления

 

Члены Комиссии:

 

Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов    власти;

Тырина Н.И.         - старший государственный инспектор отдела контроля   

                                  органов власти

 

в присутствии представителей:

 

Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Управления (агентства) недвижимого имущества Василеостровского района (далее КУГИ) – Григорович О.В.,

ООО «Центр профессиональных услуг» - Вяткин С.Л., по доверенности,

 

в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) на действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ отказавших в приеме заявок  ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, относящихся к землям населенных пунктов, расположенных по адресам:

 

1.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1, (севернее дома 36, корпус 5,  литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:51, площадь: 7240,00 кв.м;

2.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 7, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:52, площадь: 7240,00 кв.м;

3.Санкт-Петербург,ул.Кораблестроителей,уч.1,(севернее дома 23, корпус1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:56, площадь: 1854,00 кв.м;

4.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 23, корпус 1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:53,

площадь: 4540,00 кв.м;

5.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 3, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:50, площадь: 7095,00 кв.м;

для размещения открытых автостоянок (далее-аукционы), документы и сведения по аукционам, представленные КУГИ, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В жалобе обжалуются действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ, отказавших  в приеме заявок  ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах.

 

 По мнению представителя ООО «Центр профессиональных услуг», заявки были подготовлены в полном соответствии с условиями проведения аукционов, изложенными в извещениях. В момент принятия заявок представитель КУГИ  отказал в регистрации заявок и принятии приложенных документов без объяснения причин, документ, подтверждающий отказ в приеме заявок, также не был выдан представителю ООО «Центр профессиональных услуг».

В подтверждение своей позиции представителем ООО «Центр профессиональных услуг» было указано на наличие в приложении к жалобе ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) платежных поручений о внесении задатков для участия в аукционах с отметкой ОАО «МДМ Банк» от 28.08.2012.

 

 

Представитель КУГИ с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснив, что ООО «Центр профессиональных услуг» не подавало заявок на участие в аукционах.

Аукционы проводились в соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости», которым утверждено: Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов (приложение 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, далее -Положение).

Извещения о проведении аукционов опубликованы в соответствии с регламентом, предусмотренном приложением 8 к Положению с указанием даты, времени и места приема заявок в письменной форме с прилагаемыми к ним документами.

 

Согласно п.3.1 приложения 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга (далее-УНИ) принимает заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления заявки. Один экземпляр заявки с отметкой УНИ о дате и времени принятия заявки и с указанием регистрационного номера заявки возвращается заявителю либо его представителю в день регистрации заявки.

Согласно п.5. приложения 8 к Положению «заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с прилагающимися к ней документами возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному под расписку. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа».

Таким образом, отметка КУГИ на заявках предусмотрена как в случае принятия, так и в случае отказа в принятии заявки и документов.

На заявках ООО «Центр профессиональных услуг», представленных для рассмотрении на Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, отметки КУГИ отсутствуют.

Представитель ООО «Центр профессиональных услуг» не представил доказательств подачи заявок для участия в аукционах. Представленные платежные поручения могут свидетельствовать о намерении участвовать в аукционах, но не подтверждают факт подачи заявок для участия в аукционах.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006

№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                Д.В.Волков

 

Члены Комиссии                                                                             Е.И.Асташенкова

                                                                                                           

                                                                                                     Н.И.Тырина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Центр профессиональных услуг» в составе:

 

Председатель Комиссии:

 

Волков Д.В.- заместитель руководителя управления

 

Члены Комиссии:

 

Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов    власти;

Тырина Н.И.         - старший государственный инспектор отдела контроля   

                                  органов власти

 

в присутствии представителей:

 

Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Управления (агентства) недвижимого имущества Василеостровского района (далее КУГИ) – Григорович О.В.,

ООО «Центр профессиональных услуг» - Вяткин С.Л., по доверенности,

 

в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) на действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ отказавших в приеме заявок  ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, относящихся к землям населенных пунктов, расположенных по адресам:

 

1.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1, (севернее дома 36, корпус 5,  литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:51, площадь: 7240,00 кв.м;

2.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 7, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:52, площадь: 7240,00 кв.м;

3.Санкт-Петербург,ул.Кораблестроителей,уч.1,(севернее дома 23, корпус1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:56, площадь: 1854,00 кв.м;

4.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 23, корпус 1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:53,

площадь: 4540,00 кв.м;

5.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 3, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:50, площадь: 7095,00 кв.м;

для размещения открытых автостоянок (далее-аукционы), документы и сведения по аукционам, представленные КУГИ, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В жалобе обжалуются действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ, отказавших  в приеме заявок  ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах.

 

 По мнению представителя ООО «Центр профессиональных услуг», заявки были подготовлены в полном соответствии с условиями проведения аукционов, изложенными в извещениях. В момент принятия заявок представитель КУГИ  отказал в регистрации заявок и принятии приложенных документов без объяснения причин, документ, подтверждающий отказ в приеме заявок, также не был выдан представителю ООО «Центр профессиональных услуг».

В подтверждение своей позиции представителем ООО «Центр профессиональных услуг» было указано на наличие в приложении к жалобе ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) платежных поручений о внесении задатков для участия в аукционах с отметкой ОАО «МДМ Банк» от 28.08.2012.

 

 

Представитель КУГИ с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснив, что ООО «Центр профессиональных услуг» не подавало заявок на участие в аукционах.

Аукционы проводились в соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости», которым утверждено: Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов (приложение 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, далее -Положение).

Извещения о проведении аукционов опубликованы в соответствии с регламентом, предусмотренном приложением 8 к Положению с указанием даты, времени и места приема заявок в письменной форме с прилагаемыми к ним документами.

 

Согласно п.3.1 приложения 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга (далее-УНИ) принимает заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления заявки. Один экземпляр заявки с отметкой УНИ о дате и времени принятия заявки и с указанием регистрационного номера заявки возвращается заявителю либо его представителю в день регистрации заявки.

Согласно п.5. приложения 8 к Положению «заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с прилагающимися к ней документами возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному под расписку. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа».

Таким образом, отметка КУГИ на заявках предусмотрена как в случае принятия, так и в случае отказа в принятии заявки и документов.

На заявках ООО «Центр профессиональных услуг», представленных для рассмотрении на Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, отметки КУГИ отсутствуют.

Представитель ООО «Центр профессиональных услуг» не представил доказательств подачи заявок для участия в аукционах. Представленные платежные поручения могут свидетельствовать о намерении участвовать в аукционах, но не подтверждают факт подачи заявок для участия в аукционах.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006

№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                Д.В.Волков

 

Члены Комиссии                                                                             Е.И.Асташенкова

                                                                                                           

                                                                                                     Н.И.Тырина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03/12209 [format] => [safe_value] => 03/12209 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ТО3-222/12 [format] => [safe_value] => ТО3-222/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [2] => Array ( [tid] => 170 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 170 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-11 11:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-11 11:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1349955057 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )