Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Версия»

stdClass Object ( [vid] => 5681 [uid] => 5 [title] => Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Версия» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5681 [type] => solution [language] => ru [created] => 1352812879 [changed] => 1370518601 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518601 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2012 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2012 года

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела № К05-152/11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

Соколова И.П.           –  заместитель руководителя Управления.

 

Члены Комиссии:

        Рябух Е.Л.                  – начальник отдела пресечения монополистической

                                    деятельности и недобросовестной конкуренции;

       Никитина М.Ф.            – заместитель начальника отдела пресечения  

                                            монополистической деятельности и                   

                                            недобросовестной конкуренции,

 

рассматривая дело № К05-152/11, возбужденное по признакам нарушения ООО «Версия» (198255, Санкт-Петербург, ул.Л.Голикова, д.82, лит.А)  части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в действиях, выразившихся во введении в заблуждение в отношении характера, способа производства, потребительских свойств товара («Масло Сливочное» (82,5%) и «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» (72,5%),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. По поручению ФАС России Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело заявления Региональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Равноправие» (далее Заявитель) от 24.04.2012 № Р-397/2012 и № Р-398/2012 о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Версия», выразившегося в недобросовестной конкуренции, связанной с  введением в заблуждение в отношении характера, способа производства, потребительских свойств товара («Масло Сливочное» (82,5%) и «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» (72,5%)).

1.1. В заявлении № Р-397/2012 Заявитель указывает, что в августе 2011 года в магазине ООО «БестТорг» «Магнит-Михалковский» продавалось масло сливочное 82,5%, 200г, производитель ООО «Версия». На упаковке указано: масло сливочное. Заявитель считает, что продукт имеет неправильную маркировку, поскольку продукты с содержанием молочных жиров менее 50% относятся к растительно-сливочным спредам. Затраты на производство спредов значительно ниже, чем затраты на производство масла сливочного из коровьего молока, следовательно действия ООО «Версия», связанные с производством и введением в оборот масла сливочного 82,5%, которое на самом деле спред, является фактом недобросовестной конкуренции, т.к. направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности путем снижения затрат на производство продукции.

В подтверждение своей позиции, Заявитель представил протокол испытаний № 4257 от 15.08.2011, подготовленный испытательным центром ГЭАЦ «СОЭКС» АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, согласно которому исследованный образец (масло сливочное 82,5%, дата выработки 12.07.11, 1/200г) по микробиологическим показателям соответствует требованиям ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее ФЗ № 88-ФЗ). По идентификационным признакам образец не соответствует требованиям  ФЗ №88-ФЗ и ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» - жирнокислотный состав не соответствует молочному жиру. Наличие жиров растительного происхождения или заменителей молочного жира подтверждено расчетным методом по ГОСТ Р 52253-2004. Содержание молочного жира составляет не более 50% от общего количества жира.          

Одновременно было представлено решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 по гражданскому делу № 2-3243/11 по иску Заявителя к ООО «БестТорг», ООО «Версия» о защите неопределенного круга потребителей. В решении суда отражено, что суд рассмотрел результаты проведенной экспертизы  (протокол испытаний № 4257 от 15.08.2011) и поскольку выводы АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ не опровергнуты в судебном заседании, не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. С учетом изложенного суд кладет указанное заключение в основу решения суда.

Таким образом, изготовление и реализация указанного пищевого продукта (масло сливочное 82,5%) нарушает права неопределенного круга лиц в части прав на приобретение безопасного для здоровья и качественного пищевого продукта. Суд признал неправомерными действия ООО «Версия» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в производстве некачественного масла сливочного 82,5%, и обязал ООО «Версия» прекратить производство некачественного масла сливочного 82,5%. Определением от 02.03.2012 Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 без изменения.

1.1.1. ООО «Версия» не согласилось с доводами Заявителя об умышленных действиях при выпуске партии масла сливочного 82,5% не соответствующей ГОСТ Р 52253-2004. В подтверждение своей позиции  ООО «Версия» представило пояснения, что в отношении масла сливочного 82,5%, дата выработки 12.07.2011 служебным расследованием было установлено, что идентификация жировой основы не соответствовала требованиям ГОСТ 52253-2004 из-за очередности производственного процесса. Производство спредов было осуществлено перед производством масла без проведения мойки, в результате чего в первых 30-ти пачках масла сливочного 82,5% при проведении экспертизы возможно обнаружение жиров растительного происхождения. Данное деяние было совершено ООО «Версия» не умышлено в результате халатного отношения работника компании к своим должностным обязанностям. В качестве доказательства своей добросовестности как производителя ООО «Версия» представило сертификат соответствия ИСО 22000:2005, сертификат соответствия (обязательная сертификация) C-RU.АЕ45.В.01839 на масло сливочное 82,5%.

В июле 2012 года  было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Версия» на предмет исполнения решения Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011. ООО «Версия» добровольно было исполнено  решение  Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 в части прекращения производства некачественного сливочного масла 82,5%, что подтверждается сертификатом соответствия (обязательная сертификация) C-RU.АЕ45.В.01839. На основании представленных ООО «Версия» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу документов исполнительное производство было окончено.

1.2.  В заявлении № Р-398/2012 Заявитель указывает, что в августе 2011 года в магазине ООО «БестТорг» «Магнит-Михалковский» продавалось масло сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, 200г, производитель ООО «Версия». На упаковке указано: масло сливочное. Заявитель считает, что продукт имеет неправильную маркировку, поскольку продукты с содержанием молочных жиров менее 50% относятся к растительно-сливочным спредам. Затраты на производство спредов значительно ниже, чем затраты на производство масла сливочного из коровьего молока, следовательно действия ООО «Версия», связанные с производством и введением в оборот масла сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, которое на самом деле спред, является фактом недобросовестной конкуренции, т.к. направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности путем снижения затрат на производство продукции.

В подтверждение своей позиции, Заявитель представил протокол испытаний № 4258 от 15.08.2011, подготовленный испытательным центром ГЭАЦ «СОЭКС» АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, согласно которому исследованный образец (масло сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, дата выработки 04.07.11, 1/200г) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее ФЗ № 88-ФЗ). По идентификационным признакам образец не соответствует требованиям  ФЗ №88-ФЗ и ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» - жирнокислотный состав не соответствует молочному жиру. Наличие жиров растительного происхождения или заменителей молочного жира подтверждено расчетным методом по ГОСТ Р 52253-2004. Содержание молочного жира составляет не более 50% от общего количества жира.  

Документов, обжалующих выводы АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ (протокол испытаний № 4258 от 15.08.2011), не представлено.      

   Одновременно было представлено решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 по гражданскому делу № 2-3244/11 по иску Заявителя к ООО «БестТорг», ООО «Версия» о защите неопределенного круга потребителей. В решении суда отражено, что суд рассмотрел результаты проведенной экспертизы  (протокол испытаний № 4258 от 15.08.2011) и поскольку выводы АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ не опровергнуты в судебном заседании, не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. С учетом изложенного суд кладет указанное заключение в основу решения суда.

Таким образом, изготовление и реализация указанного пищевого продукта (масло сладко-сливочное 72,5%) нарушает права неопределенного круга лиц в части прав на приобретение безопасного для здоровья и качественного пищевого продукта. Суд признал неправомерными действия ООО «Версия» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в производстве некачественного масла сладко-сливочного 72,5% и обязал ООО «Версия» прекратить производство некачественного масла сладко-сливочного 72,5%. Определением от 02.03.2012 Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 без изменения.

1.2.1. ООО «Версия» не согласилось с доводами Заявителя исходя из следующего. Масло сладко-сливочного 72,5% было расфасовано из монолитов по 20 кг, поставленных ООО «Сырная долина». При получении сырья проводится экспертиза поставленного продукта, не соответствия требований нормативных документов не выявлено, согласно протокола лабораторных испытаний № 272699 от 04.05.2011 жировая фаза продукта содержит только молочный жир коровьего молока. При расфасовке данного масла 04.07.2011 нарушений в технологическом процессе выявлено не было. По мнению  ООО «Версия» при проведении экспертизы АНО «Союзэкспертиза» были допущены какие-либо ошибки, что бывало неоднократно, либо на исследование сдавалось не масло производства ООО «Версия», т.к. при проведении отбора проб Заявителем нарушен установленный ГОСТом 26809-86 порядок отбора проб. Кроме того,  именно масло выработки 04.07.2011 проверялось органами Роспотребнадзора, и нарушений выявлено не было.

В подтверждение своей позиции ООО «Версия» представило результаты проверки качества масла сладко-сливочного Крестьянское 72,5%, проведенной  Управлением Роспотребнадзора Санкт-Петербурга, по заявлению Заявителя. В ходе проведения административного расследования, должностными лицами были взяты пробы для проведения экспертизы в т.ч. масла сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, дата выработки 04.07.11.Согласно результатов лабораторных исследований (экспертное заключение № 78.01.01Ф-08-39/381 от 07.12.2011) пробы масла сладко-сливочного Крестьянское 72,5%, дата изготовления 04.07.2011 соответствуют требования ФЗ № 88-ФЗ по микробиологическим показателям и по жирно-кислотному составу молочного жира.  На основании полученных результатов, производство по делу об административном правонарушении прекращено.   

В июле 2012 года  было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Версия» на предмет исполнения решения Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011. ООО «Версия» добровольно было исполнено  решение  Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 в части прекращения производства некачественного масла сладко- сливочного 72,5%, что подтверждается сертификатом соответствия (обязательная сертификация) C-RU.АЕ45.В.01839. На основании представленных ООО «Версия» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу документов исполнительное производство было окончено.

 

2. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, рассмотрев все представленные доказательства, установила следующие обстоятельства.

ООО «Версия» осуществляет деятельность в т.ч. на рынке производства и реализации масла сливочного.  На упаковках рассматриваемой  продукции ООО «Версия» указывает:

- масло сладко-сливочное несоленое с массовой долей молочного жира 82,5%. Изготовлено из коровьих пастеризованных сливок. Изготовитель: ООО «Версия»;

-  Крестьянское масло сладко-сливочное несоленое Масло сливочное пониженной жирности с массовой долей жира 72,5%. Изготовлено из коровьих пастеризованных сливок. Изготовитель: ООО «Версия».

В соответствии с п. 44; 45;46 статьи 4 ФЗ № 88-ФЗ в составе масложировой фазы «масла из коровьего молока», «сливочного масла» и «сладко-сливочного масла» может быть только молочный жир, и не должно быть никаких добавок растительных жиров.  Не допускается применение понятия «масло» в т.ч. при маркировке пасты масляной и спреда сливочно-растительного, на этикетках таких продуктов, в рекламных или иных целях, которые могут ввести в заблуждение потребителей.

Таким образом, указав на этикетке образцов продукции (масло сливочное 82,5%; масло сладко-сливочного Крестьянское 72,5%), исследованных  АНО «Союзэкспертиза», обозначения «масло», изготовитель - ООО «Версия» вводит в заблуждение потребителей продукции относительно потребительских свойств товара, т.к. фактически указанный продукт содержит не более 50% молочного жира от общего количества жира, и соответственно маслом не является.

В соответствии с п. 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п.9 статья 4 Закона о защите конкуренции).

Таким образом, действия ООО «Версия» связанные с введением в августе 2011 года в гражданский оборот продукции масло сливочное 82,5% и  масло сладко-сливочного Крестьянское 72,5% в качестве «масла» являются актом недобросовестной конкуренции, выразившиеся во введение в заблуждение относительно потребительских свойств и качества  товара и направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях ООО «Версия», выразившихся во введении в гражданский оборот в августе 2011 года на территории РФ продуктов масло сливочное с жирностью 82,5% и масло сливочное с жирностью 72,5% с применением на упаковке товара обозначения «масло», в то время как данный продукт содержал жиры растительного происхождения, нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».  

2. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать, в связи с тем, что в настоящее время действиями ООО «Версия» данное нарушение устранено.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                     И.П.Соколова

 

Члены Комиссии                                                                      Е.Л.Рябух       

 

                                                                                     М.Ф.Никитина

 

 

                             

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2012 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2012 года

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела № К05-152/11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

Соколова И.П.           –  заместитель руководителя Управления.

 

Члены Комиссии:

        Рябух Е.Л.                  – начальник отдела пресечения монополистической

                                    деятельности и недобросовестной конкуренции;

       Никитина М.Ф.            – заместитель начальника отдела пресечения  

                                            монополистической деятельности и                   

                                            недобросовестной конкуренции,

 

рассматривая дело № К05-152/11, возбужденное по признакам нарушения ООО «Версия» (198255, Санкт-Петербург, ул.Л.Голикова, д.82, лит.А)  части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в действиях, выразившихся во введении в заблуждение в отношении характера, способа производства, потребительских свойств товара («Масло Сливочное» (82,5%) и «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» (72,5%),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. По поручению ФАС России Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело заявления Региональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Равноправие» (далее Заявитель) от 24.04.2012 № Р-397/2012 и № Р-398/2012 о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Версия», выразившегося в недобросовестной конкуренции, связанной с  введением в заблуждение в отношении характера, способа производства, потребительских свойств товара («Масло Сливочное» (82,5%) и «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» (72,5%)).

1.1. В заявлении № Р-397/2012 Заявитель указывает, что в августе 2011 года в магазине ООО «БестТорг» «Магнит-Михалковский» продавалось масло сливочное 82,5%, 200г, производитель ООО «Версия». На упаковке указано: масло сливочное. Заявитель считает, что продукт имеет неправильную маркировку, поскольку продукты с содержанием молочных жиров менее 50% относятся к растительно-сливочным спредам. Затраты на производство спредов значительно ниже, чем затраты на производство масла сливочного из коровьего молока, следовательно действия ООО «Версия», связанные с производством и введением в оборот масла сливочного 82,5%, которое на самом деле спред, является фактом недобросовестной конкуренции, т.к. направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности путем снижения затрат на производство продукции.

В подтверждение своей позиции, Заявитель представил протокол испытаний № 4257 от 15.08.2011, подготовленный испытательным центром ГЭАЦ «СОЭКС» АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, согласно которому исследованный образец (масло сливочное 82,5%, дата выработки 12.07.11, 1/200г) по микробиологическим показателям соответствует требованиям ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее ФЗ № 88-ФЗ). По идентификационным признакам образец не соответствует требованиям  ФЗ №88-ФЗ и ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» - жирнокислотный состав не соответствует молочному жиру. Наличие жиров растительного происхождения или заменителей молочного жира подтверждено расчетным методом по ГОСТ Р 52253-2004. Содержание молочного жира составляет не более 50% от общего количества жира.          

Одновременно было представлено решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 по гражданскому делу № 2-3243/11 по иску Заявителя к ООО «БестТорг», ООО «Версия» о защите неопределенного круга потребителей. В решении суда отражено, что суд рассмотрел результаты проведенной экспертизы  (протокол испытаний № 4257 от 15.08.2011) и поскольку выводы АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ не опровергнуты в судебном заседании, не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. С учетом изложенного суд кладет указанное заключение в основу решения суда.

Таким образом, изготовление и реализация указанного пищевого продукта (масло сливочное 82,5%) нарушает права неопределенного круга лиц в части прав на приобретение безопасного для здоровья и качественного пищевого продукта. Суд признал неправомерными действия ООО «Версия» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в производстве некачественного масла сливочного 82,5%, и обязал ООО «Версия» прекратить производство некачественного масла сливочного 82,5%. Определением от 02.03.2012 Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 без изменения.

1.1.1. ООО «Версия» не согласилось с доводами Заявителя об умышленных действиях при выпуске партии масла сливочного 82,5% не соответствующей ГОСТ Р 52253-2004. В подтверждение своей позиции  ООО «Версия» представило пояснения, что в отношении масла сливочного 82,5%, дата выработки 12.07.2011 служебным расследованием было установлено, что идентификация жировой основы не соответствовала требованиям ГОСТ 52253-2004 из-за очередности производственного процесса. Производство спредов было осуществлено перед производством масла без проведения мойки, в результате чего в первых 30-ти пачках масла сливочного 82,5% при проведении экспертизы возможно обнаружение жиров растительного происхождения. Данное деяние было совершено ООО «Версия» не умышлено в результате халатного отношения работника компании к своим должностным обязанностям. В качестве доказательства своей добросовестности как производителя ООО «Версия» представило сертификат соответствия ИСО 22000:2005, сертификат соответствия (обязательная сертификация) C-RU.АЕ45.В.01839 на масло сливочное 82,5%.

В июле 2012 года  было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Версия» на предмет исполнения решения Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011. ООО «Версия» добровольно было исполнено  решение  Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 в части прекращения производства некачественного сливочного масла 82,5%, что подтверждается сертификатом соответствия (обязательная сертификация) C-RU.АЕ45.В.01839. На основании представленных ООО «Версия» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу документов исполнительное производство было окончено.

1.2.  В заявлении № Р-398/2012 Заявитель указывает, что в августе 2011 года в магазине ООО «БестТорг» «Магнит-Михалковский» продавалось масло сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, 200г, производитель ООО «Версия». На упаковке указано: масло сливочное. Заявитель считает, что продукт имеет неправильную маркировку, поскольку продукты с содержанием молочных жиров менее 50% относятся к растительно-сливочным спредам. Затраты на производство спредов значительно ниже, чем затраты на производство масла сливочного из коровьего молока, следовательно действия ООО «Версия», связанные с производством и введением в оборот масла сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, которое на самом деле спред, является фактом недобросовестной конкуренции, т.к. направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности путем снижения затрат на производство продукции.

В подтверждение своей позиции, Заявитель представил протокол испытаний № 4258 от 15.08.2011, подготовленный испытательным центром ГЭАЦ «СОЭКС» АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, согласно которому исследованный образец (масло сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, дата выработки 04.07.11, 1/200г) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее ФЗ № 88-ФЗ). По идентификационным признакам образец не соответствует требованиям  ФЗ №88-ФЗ и ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» - жирнокислотный состав не соответствует молочному жиру. Наличие жиров растительного происхождения или заменителей молочного жира подтверждено расчетным методом по ГОСТ Р 52253-2004. Содержание молочного жира составляет не более 50% от общего количества жира.  

Документов, обжалующих выводы АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ (протокол испытаний № 4258 от 15.08.2011), не представлено.      

   Одновременно было представлено решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 по гражданскому делу № 2-3244/11 по иску Заявителя к ООО «БестТорг», ООО «Версия» о защите неопределенного круга потребителей. В решении суда отражено, что суд рассмотрел результаты проведенной экспертизы  (протокол испытаний № 4258 от 15.08.2011) и поскольку выводы АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ не опровергнуты в судебном заседании, не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. С учетом изложенного суд кладет указанное заключение в основу решения суда.

Таким образом, изготовление и реализация указанного пищевого продукта (масло сладко-сливочное 72,5%) нарушает права неопределенного круга лиц в части прав на приобретение безопасного для здоровья и качественного пищевого продукта. Суд признал неправомерными действия ООО «Версия» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в производстве некачественного масла сладко-сливочного 72,5% и обязал ООО «Версия» прекратить производство некачественного масла сладко-сливочного 72,5%. Определением от 02.03.2012 Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 без изменения.

1.2.1. ООО «Версия» не согласилось с доводами Заявителя исходя из следующего. Масло сладко-сливочного 72,5% было расфасовано из монолитов по 20 кг, поставленных ООО «Сырная долина». При получении сырья проводится экспертиза поставленного продукта, не соответствия требований нормативных документов не выявлено, согласно протокола лабораторных испытаний № 272699 от 04.05.2011 жировая фаза продукта содержит только молочный жир коровьего молока. При расфасовке данного масла 04.07.2011 нарушений в технологическом процессе выявлено не было. По мнению  ООО «Версия» при проведении экспертизы АНО «Союзэкспертиза» были допущены какие-либо ошибки, что бывало неоднократно, либо на исследование сдавалось не масло производства ООО «Версия», т.к. при проведении отбора проб Заявителем нарушен установленный ГОСТом 26809-86 порядок отбора проб. Кроме того,  именно масло выработки 04.07.2011 проверялось органами Роспотребнадзора, и нарушений выявлено не было.

В подтверждение своей позиции ООО «Версия» представило результаты проверки качества масла сладко-сливочного Крестьянское 72,5%, проведенной  Управлением Роспотребнадзора Санкт-Петербурга, по заявлению Заявителя. В ходе проведения административного расследования, должностными лицами были взяты пробы для проведения экспертизы в т.ч. масла сладко-сливочное Крестьянское 72,5%, дата выработки 04.07.11.Согласно результатов лабораторных исследований (экспертное заключение № 78.01.01Ф-08-39/381 от 07.12.2011) пробы масла сладко-сливочного Крестьянское 72,5%, дата изготовления 04.07.2011 соответствуют требования ФЗ № 88-ФЗ по микробиологическим показателям и по жирно-кислотному составу молочного жира.  На основании полученных результатов, производство по делу об административном правонарушении прекращено.   

В июле 2012 года  было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Версия» на предмет исполнения решения Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011. ООО «Версия» добровольно было исполнено  решение  Коптевского районного суда г. Москвы от 27.12.2011 в части прекращения производства некачественного масла сладко- сливочного 72,5%, что подтверждается сертификатом соответствия (обязательная сертификация) C-RU.АЕ45.В.01839. На основании представленных ООО «Версия» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу документов исполнительное производство было окончено.

 

2. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, рассмотрев все представленные доказательства, установила следующие обстоятельства.

ООО «Версия» осуществляет деятельность в т.ч. на рынке производства и реализации масла сливочного.  На упаковках рассматриваемой  продукции ООО «Версия» указывает:

- масло сладко-сливочное несоленое с массовой долей молочного жира 82,5%. Изготовлено из коровьих пастеризованных сливок. Изготовитель: ООО «Версия»;

-  Крестьянское масло сладко-сливочное несоленое Масло сливочное пониженной жирности с массовой долей жира 72,5%. Изготовлено из коровьих пастеризованных сливок. Изготовитель: ООО «Версия».

В соответствии с п. 44; 45;46 статьи 4 ФЗ № 88-ФЗ в составе масложировой фазы «масла из коровьего молока», «сливочного масла» и «сладко-сливочного масла» может быть только молочный жир, и не должно быть никаких добавок растительных жиров.  Не допускается применение понятия «масло» в т.ч. при маркировке пасты масляной и спреда сливочно-растительного, на этикетках таких продуктов, в рекламных или иных целях, которые могут ввести в заблуждение потребителей.

Таким образом, указав на этикетке образцов продукции (масло сливочное 82,5%; масло сладко-сливочного Крестьянское 72,5%), исследованных  АНО «Союзэкспертиза», обозначения «масло», изготовитель - ООО «Версия» вводит в заблуждение потребителей продукции относительно потребительских свойств товара, т.к. фактически указанный продукт содержит не более 50% молочного жира от общего количества жира, и соответственно маслом не является.

В соответствии с п. 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п.9 статья 4 Закона о защите конкуренции).

Таким образом, действия ООО «Версия» связанные с введением в августе 2011 года в гражданский оборот продукции масло сливочное 82,5% и  масло сладко-сливочного Крестьянское 72,5% в качестве «масла» являются актом недобросовестной конкуренции, выразившиеся во введение в заблуждение относительно потребительских свойств и качества  товара и направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях ООО «Версия», выразившихся во введении в гражданский оборот в августе 2011 года на территории РФ продуктов масло сливочное с жирностью 82,5% и масло сливочное с жирностью 72,5% с применением на упаковке товара обозначения «масло», в то время как данный продукт содержал жиры растительного происхождения, нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».  

2. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать, в связи с тем, что в настоящее время действиями ООО «Версия» данное нарушение устранено.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                     И.П.Соколова

 

Члены Комиссии                                                                      Е.Л.Рябух       

 

                                                                                     М.Ф.Никитина

 

 

                             

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05/12828 [format] => [safe_value] => 05/12828 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => К05-152/11 [format] => [safe_value] => К05-152/11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях ООО «Версия» нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать. 

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях ООО «Версия» нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать. 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-25 12:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-25 12:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1352812879 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )