Решение по жалобе ООО «Управляющая компания «Уютный Дом»

stdClass Object ( [vid] => 5794 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5794 [type] => solution [language] => ru [created] => 1356589089 [changed] => 1370518601 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518601 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» (далее – Комиссия) в составе:

Яковлев П.В.	-	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Рябух Е.Л.	-	начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Буравлев Д.М.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» (вх. № 18721 н от 05.12.2012) (далее – Заявитель) на действия организатора открытого конкурса и конкурсной комиссии Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012) (далее – конкурс),

в присутствии представителей:

организатора конкурса – Кудряшовой Н.П. (по доверенности от 14.12.2012 № 71);

ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» - Зверевой Т.А. (по доверенности от 19.11.2012 № 10/2012), Латыниной А.Н. (по доверенности от 06.08.2012 № 5/2012),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В жалобе обжалуются действия организатора торгов, выразившиеся в отсутствии в конкурсной документации перечня дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, требований к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг.

В дополнениях к жалобе (письмо исх. № 414 от 14.12.2012) Заявитель обжалует действия конкурсной комиссии, выразившиеся в отказе Заявителю в допуске к участию в конкурсе.

 

2. Администрация провела открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012).

Отношения, связанные с управлением многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, регулируются ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 163 ЖК РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Порядок управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, регулируется Законом Санкт-Петербурга от 06.05.2008 № 234-38 «О порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 06.05.2008 № 234-38 управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Санкт-Петербурга, осуществляется управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации (далее - конкурс), проводимого уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган). Условия и порядок проведения конкурса определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 № 1462 «О проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга» установлено, что администрации районов Санкт-Петербурга: - проводят в установленном порядке открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга;            - определяют условия и порядок проведения конкурсов.

Администрация издала распоряжение от 20.07.2010 № 1034-р «Об утверждении положения о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга».

Таким образом, условия и порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012), установлены положением о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Администрации от 20.07.2010 № 1034-р (далее – Положение).

Администрация разработала конкурсную документацию для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга (далее – КД). Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также их рассмотрение и оценку, подведение итогов открытого конкурса осуществлялось составом конкурсной комиссии Администрации (далее – конкурсная комиссия).

 

3. В соответствии с п. 22.5 Положения, КД должна содержать перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса (далее - дополнительные работы и услуги), включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, при этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг.

В нарушение п. 22.5 Положения, КД не содержит указанного перечня дополнительных работ.

 

4. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие от 07.12.2012 в отказе в допуске к участию в конкурсе Заявителю указано, что в заявке Заявителя отсутствует расчет конкурсного предложения, а размер кредиторской задолженности Заявителя превышает 70 % стоимости его активов.

В заявке Заявителя отсутствует расчет конкурсного предложения. При этом, в соответствии с разъяснениями организатора конкурса (б/н, б/д), расчет конкурсного предложения и перечень дополнительных работ и услуг производится участником конкурса в произвольной форме, как приложение к конкурсному предложению.

Согласно пояснений Администрации, расчет показателя отношения кредиторской задолженности к балансовой стоимости активов производился путем суммирования активов с последующим делением на размер кредиторской задолженности (выраженное в процентах). Таким образом, конкурсная комиссия неверно произвела расчет указанного показателя.

 

5. Управление письмом от 10.12.2012 исх. № 05/Т-2194 (вх. от 10.12.2012 № 01-28-001135), в порядке ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомило Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу посредством факсимильной связи.

В соответствии с ч. 18 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Администрация письмом от 13.12.2012 исх. № 01-28-001135 направило в Управление копии договоров управления многоквартирными домами № 01-12/упр и № 02/12/упр от 10.12.2012, заключенных с победителем открытого конкурса по протоколу от 07.12.2012.

С учетом изложенного, отсутствует возможность принятия мер, предусмотренных п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» обоснованной в части отсутствия в конкурсной документации перечня дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.
2. Признать в действиях Администрации Приморского района Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012), нарушение п. 22.5 положения о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 1034-р.

 

Председатель Комиссии		И.П. Соколова
Члены Комиссии		Е.Л. Рябух
		Д.М. Буравлев

 

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» (далее – Комиссия) в составе:

Яковлев П.В.	-	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Рябух Е.Л.	-	начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Буравлев Д.М.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» (вх. № 18721 н от 05.12.2012) (далее – Заявитель) на действия организатора открытого конкурса и конкурсной комиссии Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012) (далее – конкурс),

в присутствии представителей:

организатора конкурса – Кудряшовой Н.П. (по доверенности от 14.12.2012 № 71);

ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» - Зверевой Т.А. (по доверенности от 19.11.2012 № 10/2012), Латыниной А.Н. (по доверенности от 06.08.2012 № 5/2012),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В жалобе обжалуются действия организатора торгов, выразившиеся в отсутствии в конкурсной документации перечня дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, требований к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг.

В дополнениях к жалобе (письмо исх. № 414 от 14.12.2012) Заявитель обжалует действия конкурсной комиссии, выразившиеся в отказе Заявителю в допуске к участию в конкурсе.

 

2. Администрация провела открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012).

Отношения, связанные с управлением многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, регулируются ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 163 ЖК РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Порядок управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, регулируется Законом Санкт-Петербурга от 06.05.2008 № 234-38 «О порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 06.05.2008 № 234-38 управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Санкт-Петербурга, осуществляется управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации (далее - конкурс), проводимого уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган). Условия и порядок проведения конкурса определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 № 1462 «О проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга» установлено, что администрации районов Санкт-Петербурга: - проводят в установленном порядке открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга;            - определяют условия и порядок проведения конкурсов.

Администрация издала распоряжение от 20.07.2010 № 1034-р «Об утверждении положения о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга».

Таким образом, условия и порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012), установлены положением о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Администрации от 20.07.2010 № 1034-р (далее – Положение).

Администрация разработала конкурсную документацию для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга (далее – КД). Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также их рассмотрение и оценку, подведение итогов открытого конкурса осуществлялось составом конкурсной комиссии Администрации (далее – конкурсная комиссия).

 

3. В соответствии с п. 22.5 Положения, КД должна содержать перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса (далее - дополнительные работы и услуги), включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, при этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг.

В нарушение п. 22.5 Положения, КД не содержит указанного перечня дополнительных работ.

 

4. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие от 07.12.2012 в отказе в допуске к участию в конкурсе Заявителю указано, что в заявке Заявителя отсутствует расчет конкурсного предложения, а размер кредиторской задолженности Заявителя превышает 70 % стоимости его активов.

В заявке Заявителя отсутствует расчет конкурсного предложения. При этом, в соответствии с разъяснениями организатора конкурса (б/н, б/д), расчет конкурсного предложения и перечень дополнительных работ и услуг производится участником конкурса в произвольной форме, как приложение к конкурсному предложению.

Согласно пояснений Администрации, расчет показателя отношения кредиторской задолженности к балансовой стоимости активов производился путем суммирования активов с последующим делением на размер кредиторской задолженности (выраженное в процентах). Таким образом, конкурсная комиссия неверно произвела расчет указанного показателя.

 

5. Управление письмом от 10.12.2012 исх. № 05/Т-2194 (вх. от 10.12.2012 № 01-28-001135), в порядке ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомило Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу посредством факсимильной связи.

В соответствии с ч. 18 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Администрация письмом от 13.12.2012 исх. № 01-28-001135 направило в Управление копии договоров управления многоквартирными домами № 01-12/упр и № 02/12/упр от 10.12.2012, заключенных с победителем открытого конкурса по протоколу от 07.12.2012.

С учетом изложенного, отсутствует возможность принятия мер, предусмотренных п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» обоснованной в части отсутствия в конкурсной документации перечня дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.
2. Признать в действиях Администрации Приморского района Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012), нарушение п. 22.5 положения о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 20.07.2010 № 1034-р.

 

Председатель Комиссии		И.П. Соколова
Члены Комиссии		Е.Л. Рябух
		Д.М. Буравлев

 

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05/15455 [format] => [safe_value] => 05/15455 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Т05-304/12 [format] => [safe_value] => Т05-304/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» обоснованной.

Признать в действиях Администрации Приморского района Санкт-Петербурга нарушение п. 22.5 положения о порядке проведения открытых конкурсов.

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» обоснованной.

Признать в действиях Администрации Приморского района Санкт-Петербурга нарушение п. 22.5 положения о порядке проведения открытых конкурсов.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 170 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 170 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-17 06:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-17 06:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1356589089 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )