РЕШЕНИЕ по жалобе № Т10-02/14

stdClass Object ( [vid] => 7314 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № Т10-02/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7314 [type] => solution [language] => ru [created] => 1389877699 [changed] => 1389877699 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1389877699 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т10-02/14

                                                                                                                                   Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 января 2014 года.

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

 

Яковлев П.В.	-	заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
Козлова О.А.	-	начальник отдела транспорта и связи, член Комиссии;
Борисова А.А.	-	ведущий специалист – эксперт отдела транспорта и связи, член Комиссии,

 

с участием представителей:

от ООО «Митлон» (далее – Заявитель):

-Бутенков С.А. – представитель по доверенности №  б/н от 01.10.2013,

в отсутствии представителя ОАО «Ростелеком» ((далее – Заказчик (Организатор закупки)) при уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы,

в соответствии с частями 17, 18 Порядка рассмотрения жалоб на действия заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), рассмотрев жалобы ООО «Митлон» (далее – Заявитель, Общество) (вх. № 26730, 26731, 26732, 26733, 26734, 26735, 26735 от 24.12.2013) на действия Заказчика ОАО «Ростелеком», при проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194) (далее – запрос предложений), заслушав пояснения представителя Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

06 декабря 2013 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликованы Извещения о проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194), которые содержат информацию о Документации открытых запросов предложений (далее – Документация).

Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Ростелеком», утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 размещено на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, в котором Положение (со всеми внесенными в его редакцию изменениями) опубликовано под регистрационным номером 1120000002 (далее также Положение, Положение 1120000002) .

 

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика (Организатора закупки):

1.     Не размещение на официальном сайте в сети интернет  www.zаkuрki.gоv.гu Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Ростелеком» (далее – Положение о закупках), утвержденного решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32.

2.     Отсутствие на официальном сайте в сети интернет  www.zаkuрki.gоv.гu и на сайте Заказчика сведений об утверждении Положения о закупках от 09.07.2012, при том, что на официальном сайте опубликовано Положение о закупках от 09.07.2012.

 

Заказчик (Организатор закупки) мотивированного отзыва на жалобу с обоснованием своей позиции в Комиссию не представил.

 

Проверка Комиссией опубликованных на официальном сайте в сети интернет  www.zаkuрki.gоv.гu сведений о Положении 1120000002 указывают на следующие обстоятельства.

ОАО «Ростелеком» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о закупках, Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Положение 1120000002,  утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» № 39 от 05.03.2012 (версия 1) размещено на официальном сайте 09.07.2012. В дальнейшем в Положение о закупках неоднократно вносились изменения, после чего Положение о закупках размещалось на официальном сайте в сети интернет www.zаkuрki.gоv.гu с уже внесенными в него изменениями, дата публикаций которых отражена в столбце «Дата изменения» в размещенных на официальном сайте сведениях о Положении.

Положение 1120000002, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 (редакция 2), опубликовано 14.02.2013, а на момент проведения закупок в форме вышеуказанных запросов предложений действовало Положение, утв. решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07.02.2013 №32 (редакция 2)  внесенными в него изменениями от 28.11.2013.

Таким образом, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет  действующее Положение 1120000002, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 (редакция 2), с изменениями от 28.11.2013 было опубликовано Заказчиком до даты размещения - 06.12.2013 на официальном сайте извещений о проводимых Заказчиком закупках в форме открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194), (последняя его версия) опубликована от 29.11.2013, что соответствует требованиям ч.1 ст.4 Закона о закупках.

В связи с вышеизложенным, довод Заявителя об отсутствии на официальном сайте в сети Интернет действующего на момент размещения закупок Положения о закупках является необоснованным.

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 21 Порядка, Комиссия

 

 

 

РЕШИЛА: 

1. Признать жалобы ООО «Митлон» (вх. № 26730, 26731, 26732, 26733, 26734, 26735, 26735 от 24.12.2013) на действия Заказчика (Организатора закупки) ОАО «Ростелеком», при проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194) необоснованными.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                          П.В.Яковлев

 

Члены Комиссии                                                                                      О.А.Козлова

 

                                                                                                                  А.А.Борисова

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т10-02/14

                                                                                                                                   Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 января 2014 года.

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

 

Яковлев П.В.	-	заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
Козлова О.А.	-	начальник отдела транспорта и связи, член Комиссии;
Борисова А.А.	-	ведущий специалист – эксперт отдела транспорта и связи, член Комиссии,

 

с участием представителей:

от ООО «Митлон» (далее – Заявитель):

-Бутенков С.А. – представитель по доверенности №  б/н от 01.10.2013,

в отсутствии представителя ОАО «Ростелеком» ((далее – Заказчик (Организатор закупки)) при уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы,

в соответствии с частями 17, 18 Порядка рассмотрения жалоб на действия заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), рассмотрев жалобы ООО «Митлон» (далее – Заявитель, Общество) (вх. № 26730, 26731, 26732, 26733, 26734, 26735, 26735 от 24.12.2013) на действия Заказчика ОАО «Ростелеком», при проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194) (далее – запрос предложений), заслушав пояснения представителя Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

06 декабря 2013 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликованы Извещения о проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194), которые содержат информацию о Документации открытых запросов предложений (далее – Документация).

Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Ростелеком», утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 размещено на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, в котором Положение (со всеми внесенными в его редакцию изменениями) опубликовано под регистрационным номером 1120000002 (далее также Положение, Положение 1120000002) .

 

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика (Организатора закупки):

1.     Не размещение на официальном сайте в сети интернет  www.zаkuрki.gоv.гu Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Ростелеком» (далее – Положение о закупках), утвержденного решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32.

2.     Отсутствие на официальном сайте в сети интернет  www.zаkuрki.gоv.гu и на сайте Заказчика сведений об утверждении Положения о закупках от 09.07.2012, при том, что на официальном сайте опубликовано Положение о закупках от 09.07.2012.

 

Заказчик (Организатор закупки) мотивированного отзыва на жалобу с обоснованием своей позиции в Комиссию не представил.

 

Проверка Комиссией опубликованных на официальном сайте в сети интернет  www.zаkuрki.gоv.гu сведений о Положении 1120000002 указывают на следующие обстоятельства.

ОАО «Ростелеком» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о закупках, Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Положение 1120000002,  утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» № 39 от 05.03.2012 (версия 1) размещено на официальном сайте 09.07.2012. В дальнейшем в Положение о закупках неоднократно вносились изменения, после чего Положение о закупках размещалось на официальном сайте в сети интернет www.zаkuрki.gоv.гu с уже внесенными в него изменениями, дата публикаций которых отражена в столбце «Дата изменения» в размещенных на официальном сайте сведениях о Положении.

Положение 1120000002, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 (редакция 2), опубликовано 14.02.2013, а на момент проведения закупок в форме вышеуказанных запросов предложений действовало Положение, утв. решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07.02.2013 №32 (редакция 2)  внесенными в него изменениями от 28.11.2013.

Таким образом, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет  действующее Положение 1120000002, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 (редакция 2), с изменениями от 28.11.2013 было опубликовано Заказчиком до даты размещения - 06.12.2013 на официальном сайте извещений о проводимых Заказчиком закупках в форме открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194), (последняя его версия) опубликована от 29.11.2013, что соответствует требованиям ч.1 ст.4 Закона о закупках.

В связи с вышеизложенным, довод Заявителя об отсутствии на официальном сайте в сети Интернет действующего на момент размещения закупок Положения о закупках является необоснованным.

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 21 Порядка, Комиссия

 

 

 

РЕШИЛА: 

1. Признать жалобы ООО «Митлон» (вх. № 26730, 26731, 26732, 26733, 26734, 26735, 26735 от 24.12.2013) на действия Заказчика (Организатора закупки) ОАО «Ростелеком», при проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194) необоснованными.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                          П.В.Яковлев

 

Члены Комиссии                                                                                      О.А.Козлова

 

                                                                                                                  А.А.Борисова

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Т10-02/14 [format] => [safe_value] => № Т10-02/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 110 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 110 [vid] => 6 [name] => Транспорт и связь [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-14 13:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-09 13:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1389877699 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )