30.10.2014 № 02/25737
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-428/14
30 октября 2014 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Даниловская Е.С. ВрИО заместителя руководителя управления, председателя Комиссии УФАС;
Малиновский П.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, члена Комиcсии;
Макаров П.С. старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, члена Комиссии;
с участием представителей СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Заказчик, Организатор закупки): - Абрамовой Ю.В. –по доверенности ;
в отсутствии представителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее - Заявитель) ходатайствовавшем о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя;
в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 21.10.2014 № 24243) ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС»
(извещение № 31401484876), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
04.09.2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401484876 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Извещение), включая Документацию об открытом конкурсе (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», утвержденное директором СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» от 30 декабря 2013 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120004153, конкурсной документацией.
№ п/п | Наименование | Значение |
1. | Начальная (максимальная) цена | 30 161 289,91 руб. |
2. | Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) | 04.09.2014
(МСК) |
3. | Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) | 25.09.2014 в 09:00 (МСК) |
4. | Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика) | 26.09.2014 в 14:00 (МСК) |
5. | Место рассмотрения и оценки заявок | Санкт-Петербург, ул. Сызранская, д. 15 |
2. В жалобе ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» указывает на неправомерные действия Организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», выразившиеся, по мнению Заявителя, в уклонении от получения конкурсной заявки ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии».
Организатор закупки с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (вх. № 24779 от 28.10.2014), согласно которому действие организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования.
3. Проанализировав документацию по закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию Заявителя и представителей организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2012, установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам, осуществляемым, в том числе, государственными унитарными предприятиями.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Осуществление Заказчиком закупки способом открытого конкурса установлено п. 1.6.1 Положения о закупке, порядок подготовки и проведения закупки путем проведения открытого конкурса определен п.п. 2.1.- 2.1.45. Положения о закупках.
Документы и сведения, представленные Организатором торгов и Заявителем, указывают на следующие обстоятельства.
Согласно письменным возражениям на жалобу (вх. № 24779 от 28.10.2014), ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» ссылается на отчет курьерской службы ЗАО «ДХЛ Интернешнл» о невозможности доставки заявки по указанному в накладной адресу. Вместе с тем, курьер службы доставки не представил в конкурсную комиссию заявку участника в установленное конкурсной документацией время.
«В последний день подачи заявок 25.09.2014, около 08ч 40м поступил звонок от представителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» с просьбой принять курьера после окончания установленного срока подачи заявок, со ссылкой на то, что курьерская служба начинает свою работу с 09ч 00 мин. В 10ч 0Змин. 25.09.2014 поступил звонок от курьера службы доставки о доставке конкурсной заявки, на что курьеру было отказано в приеме, так как время для подачи заявок, установленное конкурсной документацией истекло и в соответствии с п.5 ст. 11 Раздела 3 Тома 1 конкурсной документации конкурсные заявки, поданные после окончания срока подачи, не регистрируются, не рассматриваются и возвращаются претендентам в день их поступления».
Конкурсной документацией, в случае возникновения вопросов у потенциальных участников открытого конкурса при изучении конкурсной документации, предусмотрено право на письменный запрос о разъяснении положений документации. Однако Заявитель не воспользовался правом и не направил запросы на разъяснение положений конкурсной документации.
Исходя из извещения о проведении открытого конкурса, прием заявок заканчивается 25.09.2014 в 09:00. Заявки представленные после этого времени не могут регистрироваться и рассматриваться.
Рассмотрев жалобу ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» на действия организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» нарушение порядка проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (извещение № 31401484876).
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 21.10.2014 № 24243) ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС»
(извещение № 31401484876) необоснованной.
Председатель Комиссии Е.С. Даниловская
Члены Комиссии П.Ю.Малиновский
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9192
[uid] => 5
[title] => Уведомление о поступлении жалобы ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9192
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415287413
[changed] => 1415287413
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1415287413
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
30.10.2014 № 02/25737
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-428/14
30 октября 2014 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Даниловская Е.С. ВрИО заместителя руководителя управления, председателя Комиссии УФАС;
Малиновский П.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, члена Комиcсии;
Макаров П.С. старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, члена Комиссии;
с участием представителей СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Заказчик, Организатор закупки): - Абрамовой Ю.В. –по доверенности ;
в отсутствии представителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее - Заявитель) ходатайствовавшем о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя;
в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 21.10.2014 № 24243) ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС»
(извещение № 31401484876), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
04.09.2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401484876 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Извещение), включая Документацию об открытом конкурсе (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», утвержденное директором СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» от 30 декабря 2013 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120004153, конкурсной документацией.
№ п/п | Наименование | Значение |
1. | Начальная (максимальная) цена | 30 161 289,91 руб. |
2. | Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) | 04.09.2014
(МСК) |
3. | Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) | 25.09.2014 в 09:00 (МСК) |
4. | Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика) | 26.09.2014 в 14:00 (МСК) |
5. | Место рассмотрения и оценки заявок | Санкт-Петербург, ул. Сызранская, д. 15 |
2. В жалобе ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» указывает на неправомерные действия Организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», выразившиеся, по мнению Заявителя, в уклонении от получения конкурсной заявки ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии».
Организатор закупки с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (вх. № 24779 от 28.10.2014), согласно которому действие организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования.
3. Проанализировав документацию по закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию Заявителя и представителей организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2012, установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам, осуществляемым, в том числе, государственными унитарными предприятиями.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Осуществление Заказчиком закупки способом открытого конкурса установлено п. 1.6.1 Положения о закупке, порядок подготовки и проведения закупки путем проведения открытого конкурса определен п.п. 2.1.- 2.1.45. Положения о закупках.
Документы и сведения, представленные Организатором торгов и Заявителем, указывают на следующие обстоятельства.
Согласно письменным возражениям на жалобу (вх. № 24779 от 28.10.2014), ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» ссылается на отчет курьерской службы ЗАО «ДХЛ Интернешнл» о невозможности доставки заявки по указанному в накладной адресу. Вместе с тем, курьер службы доставки не представил в конкурсную комиссию заявку участника в установленное конкурсной документацией время.
«В последний день подачи заявок 25.09.2014, около 08ч 40м поступил звонок от представителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» с просьбой принять курьера после окончания установленного срока подачи заявок, со ссылкой на то, что курьерская служба начинает свою работу с 09ч 00 мин. В 10ч 0Змин. 25.09.2014 поступил звонок от курьера службы доставки о доставке конкурсной заявки, на что курьеру было отказано в приеме, так как время для подачи заявок, установленное конкурсной документацией истекло и в соответствии с п.5 ст. 11 Раздела 3 Тома 1 конкурсной документации конкурсные заявки, поданные после окончания срока подачи, не регистрируются, не рассматриваются и возвращаются претендентам в день их поступления».
Конкурсной документацией, в случае возникновения вопросов у потенциальных участников открытого конкурса при изучении конкурсной документации, предусмотрено право на письменный запрос о разъяснении положений документации. Однако Заявитель не воспользовался правом и не направил запросы на разъяснение положений конкурсной документации.
Исходя из извещения о проведении открытого конкурса, прием заявок заканчивается 25.09.2014 в 09:00. Заявки представленные после этого времени не могут регистрироваться и рассматриваться.
Рассмотрев жалобу ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» на действия организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» нарушение порядка проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (извещение № 31401484876).
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 21.10.2014 № 24243) ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС»
(извещение № 31401484876) необоснованной.
Председатель Комиссии Е.С. Даниловская
Члены Комиссии П.Ю.Малиновский
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
30.10.2014 № 02/25737
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-428/14
30 октября 2014 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Даниловская Е.С. ВрИО заместителя руководителя управления, председателя Комиссии УФАС;
Малиновский П.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, члена Комиcсии;
Макаров П.С. старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, члена Комиссии;
с участием представителей СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Заказчик, Организатор закупки): - Абрамовой Ю.В. –по доверенности ;
в отсутствии представителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее - Заявитель) ходатайствовавшем о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя;
в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 21.10.2014 № 24243) ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС»
(извещение № 31401484876), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
04.09.2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401484876 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Извещение), включая Документацию об открытом конкурсе (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», утвержденное директором СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» от 30 декабря 2013 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120004153, конкурсной документацией.
|
№ п/п
|
Наименование
|
Значение
|
|
1.
|
Начальная (максимальная) цена
|
30 161 289,91 руб.
|
|
2.
|
Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика)
|
04.09.2014
(МСК)
|
|
3.
|
Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика)
|
25.09.2014 в 09:00 (МСК)
|
|
4.
|
Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика)
|
26.09.2014 в 14:00 (МСК)
|
|
5.
|
Место рассмотрения и оценки заявок
|
Санкт-Петербург, ул. Сызранская, д. 15
|
2. В жалобе ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» указывает на неправомерные действия Организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», выразившиеся, по мнению Заявителя, в уклонении от получения конкурсной заявки ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии».
Организатор закупки с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (вх. № 24779 от 28.10.2014), согласно которому действие организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования.
3. Проанализировав документацию по закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию Заявителя и представителей организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2012, установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам, осуществляемым, в том числе, государственными унитарными предприятиями.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Осуществление Заказчиком закупки способом открытого конкурса установлено п. 1.6.1 Положения о закупке, порядок подготовки и проведения закупки путем проведения открытого конкурса определен п.п. 2.1.- 2.1.45. Положения о закупках.
Документы и сведения, представленные Организатором торгов и Заявителем, указывают на следующие обстоятельства.
Согласно письменным возражениям на жалобу (вх. № 24779 от 28.10.2014), ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» ссылается на отчет курьерской службы ЗАО «ДХЛ Интернешнл» о невозможности доставки заявки по указанному в накладной адресу. Вместе с тем, курьер службы доставки не представил в конкурсную комиссию заявку участника в установленное конкурсной документацией время.
«В последний день подачи заявок 25.09.2014, около 08ч 40м поступил звонок от представителя ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» с просьбой принять курьера после окончания установленного срока подачи заявок, со ссылкой на то, что курьерская служба начинает свою работу с 09ч 00 мин. В 10ч 0Змин. 25.09.2014 поступил звонок от курьера службы доставки о доставке конкурсной заявки, на что курьеру было отказано в приеме, так как время для подачи заявок, установленное конкурсной документацией истекло и в соответствии с п.5 ст. 11 Раздела 3 Тома 1 конкурсной документации конкурсные заявки, поданные после окончания срока подачи, не регистрируются, не рассматриваются и возвращаются претендентам в день их поступления».
Конкурсной документацией, в случае возникновения вопросов у потенциальных участников открытого конкурса при изучении конкурсной документации, предусмотрено право на письменный запрос о разъяснении положений документации. Однако Заявитель не воспользовался правом и не направил запросы на разъяснение положений конкурсной документации.
Исходя из извещения о проведении открытого конкурса, прием заявок заканчивается 25.09.2014 в 09:00. Заявки представленные после этого времени не могут регистрироваться и рассматриваться.
Рассмотрев жалобу ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» на действия организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» нарушение порядка проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (извещение № 31401484876).
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 21.10.2014 № 24243) ЗАО Инженерно-Техническая фирма "Системы и Технологии» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации (стадия РП) автоматизированной информационно-измерительной системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ) на объектах СПБ ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС»
(извещение № 31401484876) необоснованной.
Председатель Комиссии Е.С. Даниловская
Члены Комиссии П.Ю.Малиновский
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => -
[format] =>
[safe_value] => -
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 237
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 237
[vid] => 3
[name] => Уведомления о принятии жалоб
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 170
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 170
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-30 15:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-30 15:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1415287413
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России
)
