05.11.2014 № 02/25984
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-430/14
05 ноября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии УФАС;
Даниловская Е.С. - начальника отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
Макаров П.С. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителя Северо-Западный институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, Заказчик, Организатор торгов) Писаревой Е.В. по доверенности, Нагорновой О.Г. по доверенности;
ООО "Рындин Эдженси" (далее – заявитель) Пузикова С.А. по доверенности;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 23.10.2014 № 24438) ООО "Рындин Эдженси" на действия организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» при проведении запроса котировок на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» (извещение № 31401596529, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
13 октября 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401596529 о проведении запроса котировок на оказание услуг по обеспечению функционирования студенческого спортивного клуба «Черные Медведи» (далее – Извещение о закупке), включая аукционную Документацию (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1140066080, Документацией о закупке.
№ п/п | Наименование | Значение |
1. | Начальная (максимальная) цена | 2 179 166,67 руб. |
2. | Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) | 13.10.2014 |
3. | Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) | 17.10.2014 в 10:00 (МСК) |
4. | Дата и время рассмотрения и
оценки котировочных заявок
(по местному времени заказчика) | 20.10.2014 в 16:00 (МСК) |
5. | Место рассмотрения и оценки котировочных заявок | Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.207 |
Заявитель обжалует действия Заказчика в части необоснованной отмены протокола заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
Заказчик с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ООО «Рындин Эдженси» (вх. от 30.10.2014
№ 24975).
3. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС относится к бюджетным учреждениям, для которых в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг..
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
20.10.2014 в 17:53 опубликован Протокол заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 31401596529-1, согласно которому на участие в запросе котировок поступило 5 (пять) заявок. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, заявка ООО "Рындин Эдженси" признана соответствующей требованиям установленным документацией.
По результатам рассмотрения и оценки, представленных котировочных заявок, закупочная комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок на «Оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» ООО «Рындин Эдженси».
21.10.2014 принято решение об отмене Протокола запроса котировок № 31401596529-01 от 20.10.2014. Основание для отмены протокола явилась Техническая ошибка.
21.10.2014 в 17:41 опубликован Протокол заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 31401596529-2, согласно которому на участие в запросе котировок поступило 6 (шесть) заявок. По результатам рассмотрения и оценки, представленных котировочных заявок, комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок на «Оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» ООО "РИАЛ».
На рассмотрении жалобы по существу представители Организатора торгов пояснили, что заявка ООО "РИАЛ», поступившая курьерской почтой, была доставлена в отдел документационного обеспечения Заказчика (отдел делопроизводства), где поступившей заявке был присвоен вх. № 21/14/3182 и проставлены дата и время получения заявки: 16.10.2014 в 16:00. Данный документ в соответствии с универсальным мониторингом СПСР-ЭКСПРЕСС был доставлен 16.10.2014 г. в 16:00 в адрес заказчика. В место подачи заявок, а именно: г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.314, документ вх. № 21/14/3182 от 16.10.2014 поступил 17.10.2014г., после опубликования протокола № 31401596529-01 заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, на момент окончания подачи заявок, заявка ООО "РИАЛ» не была зарегистрирована в регламентированные сроки, и следовательно не могла участвовать в процедуре рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок. Извещением о проведении запроса котировок установлено, что заявка на участие в запросе котировок в письменной форме подается в запечатанном конверте по адресу заказчика - г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.314. Заявка ООО "РИАЛ» была подана не в соответствии с извещением о запросе котировок.
Следовательно, Заявка ООО "РИАЛ» была неправомерно допущена до участия в запросе котировок проведении на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник».
4. Рассмотрев жалобу ООО «Рындин Эдженси» на действия Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, Положения о закупке, Документации, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила в действиях организатора тторгов Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС при проведении запроса котировок допущено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в необоснованном допуске к участию в запросе котировок заявки ООО "РИАЛ».
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Рындин Эдженси» (от 23.10.2014 № 24438) ООО "Рындин Эдженси" на действия организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» при проведении запроса котировок на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» (извещение № 31401596529) обоснованной.
2. Признать в действиях закупочной комиссии Организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала РАНХиГС нарушение п. п. 2 и ч. 1 ст. 3 Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), выразившееся в необоснованном допуске к участию в запросе котировок заявки ООО "РИАЛ».
3. Выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
Председатель Комиссии П.В. Яковлев
Члены Комиссии Е.С. Даниловская
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9211
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО "Рындин Эдженси"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9211
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415636716
[changed] => 1415636716
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1415636716
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
05.11.2014 № 02/25984
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-430/14
05 ноября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии УФАС;
Даниловская Е.С. - начальника отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
Макаров П.С. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителя Северо-Западный институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, Заказчик, Организатор торгов) Писаревой Е.В. по доверенности, Нагорновой О.Г. по доверенности;
ООО "Рындин Эдженси" (далее – заявитель) Пузикова С.А. по доверенности;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 23.10.2014 № 24438) ООО "Рындин Эдженси" на действия организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» при проведении запроса котировок на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» (извещение № 31401596529, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
13 октября 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401596529 о проведении запроса котировок на оказание услуг по обеспечению функционирования студенческого спортивного клуба «Черные Медведи» (далее – Извещение о закупке), включая аукционную Документацию (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1140066080, Документацией о закупке.
№ п/п | Наименование | Значение |
1. | Начальная (максимальная) цена | 2 179 166,67 руб. |
2. | Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) | 13.10.2014 |
3. | Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) | 17.10.2014 в 10:00 (МСК) |
4. | Дата и время рассмотрения и
оценки котировочных заявок
(по местному времени заказчика) | 20.10.2014 в 16:00 (МСК) |
5. | Место рассмотрения и оценки котировочных заявок | Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.207 |
Заявитель обжалует действия Заказчика в части необоснованной отмены протокола заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
Заказчик с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ООО «Рындин Эдженси» (вх. от 30.10.2014
№ 24975).
3. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС относится к бюджетным учреждениям, для которых в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг..
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
20.10.2014 в 17:53 опубликован Протокол заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 31401596529-1, согласно которому на участие в запросе котировок поступило 5 (пять) заявок. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, заявка ООО "Рындин Эдженси" признана соответствующей требованиям установленным документацией.
По результатам рассмотрения и оценки, представленных котировочных заявок, закупочная комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок на «Оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» ООО «Рындин Эдженси».
21.10.2014 принято решение об отмене Протокола запроса котировок № 31401596529-01 от 20.10.2014. Основание для отмены протокола явилась Техническая ошибка.
21.10.2014 в 17:41 опубликован Протокол заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 31401596529-2, согласно которому на участие в запросе котировок поступило 6 (шесть) заявок. По результатам рассмотрения и оценки, представленных котировочных заявок, комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок на «Оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» ООО "РИАЛ».
На рассмотрении жалобы по существу представители Организатора торгов пояснили, что заявка ООО "РИАЛ», поступившая курьерской почтой, была доставлена в отдел документационного обеспечения Заказчика (отдел делопроизводства), где поступившей заявке был присвоен вх. № 21/14/3182 и проставлены дата и время получения заявки: 16.10.2014 в 16:00. Данный документ в соответствии с универсальным мониторингом СПСР-ЭКСПРЕСС был доставлен 16.10.2014 г. в 16:00 в адрес заказчика. В место подачи заявок, а именно: г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.314, документ вх. № 21/14/3182 от 16.10.2014 поступил 17.10.2014г., после опубликования протокола № 31401596529-01 заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, на момент окончания подачи заявок, заявка ООО "РИАЛ» не была зарегистрирована в регламентированные сроки, и следовательно не могла участвовать в процедуре рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок. Извещением о проведении запроса котировок установлено, что заявка на участие в запросе котировок в письменной форме подается в запечатанном конверте по адресу заказчика - г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.314. Заявка ООО "РИАЛ» была подана не в соответствии с извещением о запросе котировок.
Следовательно, Заявка ООО "РИАЛ» была неправомерно допущена до участия в запросе котировок проведении на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник».
4. Рассмотрев жалобу ООО «Рындин Эдженси» на действия Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, Положения о закупке, Документации, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила в действиях организатора тторгов Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС при проведении запроса котировок допущено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в необоснованном допуске к участию в запросе котировок заявки ООО "РИАЛ».
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Рындин Эдженси» (от 23.10.2014 № 24438) ООО "Рындин Эдженси" на действия организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» при проведении запроса котировок на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» (извещение № 31401596529) обоснованной.
2. Признать в действиях закупочной комиссии Организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала РАНХиГС нарушение п. п. 2 и ч. 1 ст. 3 Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), выразившееся в необоснованном допуске к участию в запросе котировок заявки ООО "РИАЛ».
3. Выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
Председатель Комиссии П.В. Яковлев
Члены Комиссии Е.С. Даниловская
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
05.11.2014 № 02/25984
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-430/14
05 ноября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии УФАС;
Даниловская Е.С. - начальника отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
Макаров П.С. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителя Северо-Западный институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, Заказчик, Организатор торгов) Писаревой Е.В. по доверенности, Нагорновой О.Г. по доверенности;
ООО "Рындин Эдженси" (далее – заявитель) Пузикова С.А. по доверенности;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 23.10.2014 № 24438) ООО "Рындин Эдженси" на действия организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» при проведении запроса котировок на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» (извещение № 31401596529, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
13 октября 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401596529 о проведении запроса котировок на оказание услуг по обеспечению функционирования студенческого спортивного клуба «Черные Медведи» (далее – Извещение о закупке), включая аукционную Документацию (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1140066080, Документацией о закупке.
|
№ п/п
|
Наименование
|
Значение
|
|
1.
|
Начальная (максимальная) цена
|
2 179 166,67 руб.
|
|
2.
|
Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика)
|
13.10.2014
|
|
3.
|
Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика)
|
17.10.2014 в 10:00 (МСК)
|
|
4.
|
Дата и время рассмотрения и
оценки котировочных заявок
(по местному времени заказчика)
|
20.10.2014 в 16:00 (МСК)
|
|
5.
|
Место рассмотрения и оценки котировочных заявок
|
Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.207
|
Заявитель обжалует действия Заказчика в части необоснованной отмены протокола заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
Заказчик с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ООО «Рындин Эдженси» (вх. от 30.10.2014
№ 24975).
3. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС относится к бюджетным учреждениям, для которых в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг..
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
20.10.2014 в 17:53 опубликован Протокол заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 31401596529-1, согласно которому на участие в запросе котировок поступило 5 (пять) заявок. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, заявка ООО "Рындин Эдженси" признана соответствующей требованиям установленным документацией.
По результатам рассмотрения и оценки, представленных котировочных заявок, закупочная комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок на «Оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» ООО «Рындин Эдженси».
21.10.2014 принято решение об отмене Протокола запроса котировок № 31401596529-01 от 20.10.2014. Основание для отмены протокола явилась Техническая ошибка.
21.10.2014 в 17:41 опубликован Протокол заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 31401596529-2, согласно которому на участие в запросе котировок поступило 6 (шесть) заявок. По результатам рассмотрения и оценки, представленных котировочных заявок, комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок на «Оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» ООО "РИАЛ».
На рассмотрении жалобы по существу представители Организатора торгов пояснили, что заявка ООО "РИАЛ», поступившая курьерской почтой, была доставлена в отдел документационного обеспечения Заказчика (отдел делопроизводства), где поступившей заявке был присвоен вх. № 21/14/3182 и проставлены дата и время получения заявки: 16.10.2014 в 16:00. Данный документ в соответствии с универсальным мониторингом СПСР-ЭКСПРЕСС был доставлен 16.10.2014 г. в 16:00 в адрес заказчика. В место подачи заявок, а именно: г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.314, документ вх. № 21/14/3182 от 16.10.2014 поступил 17.10.2014г., после опубликования протокола № 31401596529-01 заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, на момент окончания подачи заявок, заявка ООО "РИАЛ» не была зарегистрирована в регламентированные сроки, и следовательно не могла участвовать в процедуре рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок. Извещением о проведении запроса котировок установлено, что заявка на участие в запросе котировок в письменной форме подается в запечатанном конверте по адресу заказчика - г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.57/43, каб.314. Заявка ООО "РИАЛ» была подана не в соответствии с извещением о запросе котировок.
Следовательно, Заявка ООО "РИАЛ» была неправомерно допущена до участия в запросе котировок проведении на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник».
4. Рассмотрев жалобу ООО «Рындин Эдженси» на действия Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, Положения о закупке, Документации, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила в действиях организатора тторгов Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС при проведении запроса котировок допущено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в необоснованном допуске к участию в запросе котировок заявки ООО "РИАЛ».
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Рындин Эдженси» (от 23.10.2014 № 24438) ООО "Рындин Эдженси" на действия организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» при проведении запроса котировок на оказание услуг по модернизации сайта конкурса «Петербургский чиновник» (извещение № 31401596529) обоснованной.
2. Признать в действиях закупочной комиссии Организатора торгов Северо-Западного института управления - филиала РАНХиГС нарушение п. п. 2 и ч. 1 ст. 3 Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), выразившееся в необоснованном допуске к участию в запросе котировок заявки ООО "РИАЛ».
3. Выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
Председатель Комиссии П.В. Яковлев
Члены Комиссии Е.С. Даниловская
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Т02-430/14
[format] =>
[safe_value] => Т02-430/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 1437
[uid] => 5
[filename] => predpisanie_t02-430-14.doc
[uri] => public://solution/2014/11/10/predpisanie_t02-430-14.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 35328
[status] => 1
[timestamp] => 1415636716
[origname] => predpisanie_t02-430-14.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] =>
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 170
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 170
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-05 16:24:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-05 16:24:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1415636716
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России
)
