РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-441/14
13 ноября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии УФАС;
Даниловская Е.С. - начальник отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
Малиновский П.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителей:
ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» (далее – Организатор торгов, ОАО "ЦТСС")
-Дудин Д.Н. - по доверенности,
-Хуцишвили Г.Г. - по доверенности,
ООО «ТелекомСвязьСтрой» (далее – Заявитель)
Козлов М.О. - по доверенности.
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу №25384 от 05.11.2014 ООО «ТелекомСвязьСтрой» на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
31 октября 2014 года на сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение №31401658934 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (далее – Запрос предложений), включая документацию по проведению Запроса предложений (далее – Документация Запроса предложений).
1. Запрос предложений проводился в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ), Положением о закупках ОАО "ЦТСС", утвержденным Советом директоров ОАО "ЦТСС" 15.07.2014 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120006981, Документацией Запроса предложений.
№ п/п Наименование Значение
1. Начальная (максимальная) цена 8 749 940,32 руб.
2. Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) 31.10.2014
3. Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) 11.11.2014 в 08:00 (МСК)
4. Дата и время рассмотрения и
заявок
(по местному времени заказчика) 11.11.2014 в 09:00 (МСК)
5. Место рассмотрения и оценки заявок www.fabrikant.ru
В жалобе Заявитель обжалует действия Организатора торгов при организации процедуры Запроса предложений. Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно установил в Документации Запроса предложений требования к заявкам участников Запроса предложений.
Доводы жалобы:
По мнению заявителя, в пункте 2.1.6. Документации Запроса предложений установлены незаконные требования к участникам Запроса предложений:
Требование Документ, подтверждающий соответствие требованию
Наличие сервисного центра Действующий сертификат на сервисный центр Leica
Сотрудники Участника должны быть аккредитованы Leica Действующий сертификат Leica минимум на одного сотрудника Участника
Заявитель указывает, что в подпунктах 6),7) пункта 12 и в подпунктах 1,12., 1.13., 1.14 пункта 14 Приложения №1 к Документации Запроса предложений («ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ») Организатором торгов установлены незаконные требования.
Подпункты 6) и 7) пункта 12 Приложения №1 к Документации Запроса предложений содержат:
-6) Наличие сервисного центра;
-7) Сотрудники Участника должны быть аккредитованы Leica.
- подпункты 1.12, 1.13 и 1,14 пункта 14 Приложения №1 к Конкурсной документации содержат:
1.12. Действующий сертификат на сервисный центр Leica;
1.13, Действующий сертификат Leica минимум на одного сотрудника Участника;
1.14. Документ, подтверждающий наличие у Участника сертифицированной системы менеджмента качества (при наличии сертификации).
Заявитель считает, что вышеуказанные требования Организатора торгов не основаны на законе, не являются обязательными в соответствии с Законом № 223-ФЗ и нарушают права Заявителя. В частности, содержания понятий «сервисный центр», «сотрудник», «аккредитация», «аккредиторваиы», «Leica», «сертификат Leica») не разъяснены и не раскрыты, основаны на законодательстве Российской Федерации, сформулированы размыто, неисполнимо, не определены требования к сервисному центру, объективные критерии, процедура и сроки аккредитации Leica и кем такая сертификация проводится, невозможно определить в соответствии с какими нормативно-правовыми актами установлены данные требования, как и в какие сроки их исполнять Заявителю и по каким признакам определяется соответствие или несоответствие Заявителя данным требованиям. Заявитель полагает, что требования Документации Запроса предложений полностью незаконны, не являются обязательными и подлежат полному исключению из Конкурсной документации.
Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-1347 от 07.11.2014 не представлен.
2.Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
ОАО "ЦТСС" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Порядок проведения процедуры Запроса предложений установлен в пункте 12 раздела II Положения о закупках ОАО "ЦТСС". Требования к участникам Запроса предложений, которые могут быть включены в состав Документации Запроса предложений, установлены пунктом 5 раздела I Положения о закупках.
Открытый запрос предложений в электронной форме, предметом которого является поставка «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe», Организатор торгов проводил, основываясь на Положении о закупках ОАО "ЦТСС".
3.Рассмотрев жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» (№25384 от 05.11.2014) на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» нарушений порядка организации Запроса предложений.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» (№25384 от 05.11.2014) на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934), необоснованной.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.С. Даниловская
П.Ю. Малиновский
stdClass Object
(
[vid] => 9280
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № Т02-441/14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9280
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415826000
[changed] => 1416564091
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1416564091
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-441/14
13 ноября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии УФАС;
Даниловская Е.С. - начальник отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
Малиновский П.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителей:
ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» (далее – Организатор торгов, ОАО "ЦТСС")
-Дудин Д.Н. - по доверенности,
-Хуцишвили Г.Г. - по доверенности,
ООО «ТелекомСвязьСтрой» (далее – Заявитель)
Козлов М.О. - по доверенности.
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу №25384 от 05.11.2014 ООО «ТелекомСвязьСтрой» на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
31 октября 2014 года на сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение №31401658934 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (далее – Запрос предложений), включая документацию по проведению Запроса предложений (далее – Документация Запроса предложений).
1. Запрос предложений проводился в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ), Положением о закупках ОАО "ЦТСС", утвержденным Советом директоров ОАО "ЦТСС" 15.07.2014 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120006981, Документацией Запроса предложений.
№ п/п Наименование Значение
1. Начальная (максимальная) цена 8 749 940,32 руб.
2. Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) 31.10.2014
3. Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) 11.11.2014 в 08:00 (МСК)
4. Дата и время рассмотрения и
заявок
(по местному времени заказчика) 11.11.2014 в 09:00 (МСК)
5. Место рассмотрения и оценки заявок www.fabrikant.ru
В жалобе Заявитель обжалует действия Организатора торгов при организации процедуры Запроса предложений. Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно установил в Документации Запроса предложений требования к заявкам участников Запроса предложений.
Доводы жалобы:
По мнению заявителя, в пункте 2.1.6. Документации Запроса предложений установлены незаконные требования к участникам Запроса предложений:
Требование Документ, подтверждающий соответствие требованию
Наличие сервисного центра Действующий сертификат на сервисный центр Leica
Сотрудники Участника должны быть аккредитованы Leica Действующий сертификат Leica минимум на одного сотрудника Участника
Заявитель указывает, что в подпунктах 6),7) пункта 12 и в подпунктах 1,12., 1.13., 1.14 пункта 14 Приложения №1 к Документации Запроса предложений («ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ») Организатором торгов установлены незаконные требования.
Подпункты 6) и 7) пункта 12 Приложения №1 к Документации Запроса предложений содержат:
-6) Наличие сервисного центра;
-7) Сотрудники Участника должны быть аккредитованы Leica.
- подпункты 1.12, 1.13 и 1,14 пункта 14 Приложения №1 к Конкурсной документации содержат:
1.12. Действующий сертификат на сервисный центр Leica;
1.13, Действующий сертификат Leica минимум на одного сотрудника Участника;
1.14. Документ, подтверждающий наличие у Участника сертифицированной системы менеджмента качества (при наличии сертификации).
Заявитель считает, что вышеуказанные требования Организатора торгов не основаны на законе, не являются обязательными в соответствии с Законом № 223-ФЗ и нарушают права Заявителя. В частности, содержания понятий «сервисный центр», «сотрудник», «аккредитация», «аккредиторваиы», «Leica», «сертификат Leica») не разъяснены и не раскрыты, основаны на законодательстве Российской Федерации, сформулированы размыто, неисполнимо, не определены требования к сервисному центру, объективные критерии, процедура и сроки аккредитации Leica и кем такая сертификация проводится, невозможно определить в соответствии с какими нормативно-правовыми актами установлены данные требования, как и в какие сроки их исполнять Заявителю и по каким признакам определяется соответствие или несоответствие Заявителя данным требованиям. Заявитель полагает, что требования Документации Запроса предложений полностью незаконны, не являются обязательными и подлежат полному исключению из Конкурсной документации.
Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-1347 от 07.11.2014 не представлен.
2.Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
ОАО "ЦТСС" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Порядок проведения процедуры Запроса предложений установлен в пункте 12 раздела II Положения о закупках ОАО "ЦТСС". Требования к участникам Запроса предложений, которые могут быть включены в состав Документации Запроса предложений, установлены пунктом 5 раздела I Положения о закупках.
Открытый запрос предложений в электронной форме, предметом которого является поставка «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe», Организатор торгов проводил, основываясь на Положении о закупках ОАО "ЦТСС".
3.Рассмотрев жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» (№25384 от 05.11.2014) на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» нарушений порядка организации Запроса предложений.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» (№25384 от 05.11.2014) на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934), необоснованной.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.С. Даниловская
П.Ю. Малиновский
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-441/14
13 ноября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии УФАС;
Даниловская Е.С. - начальник отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
Малиновский П.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителей:
ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» (далее – Организатор торгов, ОАО "ЦТСС")
-Дудин Д.Н. - по доверенности,
-Хуцишвили Г.Г. - по доверенности,
ООО «ТелекомСвязьСтрой» (далее – Заявитель)
Козлов М.О. - по доверенности.
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу №25384 от 05.11.2014 ООО «ТелекомСвязьСтрой» на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
31 октября 2014 года на сайте
www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение №31401658934 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (далее – Запрос предложений), включая документацию по проведению Запроса предложений (далее – Документация Запроса предложений).
1. Запрос предложений проводился в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ), Положением о закупках ОАО "ЦТСС", утвержденным Советом директоров ОАО "ЦТСС" 15.07.2014 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120006981, Документацией Запроса предложений.
№ п/п Наименование Значение
1. Начальная (максимальная) цена 8 749 940,32 руб.
2. Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) 31.10.2014
3. Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) 11.11.2014 в 08:00 (МСК)
4. Дата и время рассмотрения и
заявок
(по местному времени заказчика) 11.11.2014 в 09:00 (МСК)
В жалобе Заявитель обжалует действия Организатора торгов при организации процедуры Запроса предложений. Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно установил в Документации Запроса предложений требования к заявкам участников Запроса предложений.
Доводы жалобы:
По мнению заявителя, в пункте 2.1.6. Документации Запроса предложений установлены незаконные требования к участникам Запроса предложений:
Требование Документ, подтверждающий соответствие требованию
Наличие сервисного центра Действующий сертификат на сервисный центр Leica
Сотрудники Участника должны быть аккредитованы Leica Действующий сертификат Leica минимум на одного сотрудника Участника
Заявитель указывает, что в подпунктах 6),7) пункта 12 и в подпунктах 1,12., 1.13., 1.14 пункта 14 Приложения №1 к Документации Запроса предложений («ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ») Организатором торгов установлены незаконные требования.
Подпункты 6) и 7) пункта 12 Приложения №1 к Документации Запроса предложений содержат:
-6) Наличие сервисного центра;
-7) Сотрудники Участника должны быть аккредитованы Leica.
- подпункты 1.12, 1.13 и 1,14 пункта 14 Приложения №1 к Конкурсной документации содержат:
1.12. Действующий сертификат на сервисный центр Leica;
1.13, Действующий сертификат Leica минимум на одного сотрудника Участника;
1.14. Документ, подтверждающий наличие у Участника сертифицированной системы менеджмента качества (при наличии сертификации).
Заявитель считает, что вышеуказанные требования Организатора торгов не основаны на законе, не являются обязательными в соответствии с Законом № 223-ФЗ и нарушают права Заявителя. В частности, содержания понятий «сервисный центр», «сотрудник», «аккредитация», «аккредиторваиы», «Leica», «сертификат Leica») не разъяснены и не раскрыты, основаны на законодательстве Российской Федерации, сформулированы размыто, неисполнимо, не определены требования к сервисному центру, объективные критерии, процедура и сроки аккредитации Leica и кем такая сертификация проводится, невозможно определить в соответствии с какими нормативно-правовыми актами установлены данные требования, как и в какие сроки их исполнять Заявителю и по каким признакам определяется соответствие или несоответствие Заявителя данным требованиям. Заявитель полагает, что требования Документации Запроса предложений полностью незаконны, не являются обязательными и подлежат полному исключению из Конкурсной документации.
Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-1347 от 07.11.2014 не представлен.
2.Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
ОАО "ЦТСС" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Порядок проведения процедуры Запроса предложений установлен в пункте 12 раздела II Положения о закупках ОАО "ЦТСС". Требования к участникам Запроса предложений, которые могут быть включены в состав Документации Запроса предложений, установлены пунктом 5 раздела I Положения о закупках.
Открытый запрос предложений в электронной форме, предметом которого является поставка «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe», Организатор торгов проводил, основываясь на Положении о закупках ОАО "ЦТСС".
3.Рассмотрев жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» (№25384 от 05.11.2014) на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» нарушений порядка организации Запроса предложений.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ТелекомСвязьСтрой» (№25384 от 05.11.2014) на действия Организатора торгов ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта» при организации открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку «координатно-измерительной системы на базе лазерного трекера Leica AT402 с B-probe» (извещение №31401658934), необоснованной.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.С. Даниловская
П.Ю. Малиновский
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № Т02-441/14
[format] =>
[safe_value] => № Т02-441/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 170
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 170
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-13 10:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-13 10:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1416564091
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России
)
